案 件 应 对

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推动全球化向更加普惠均衡发展

　

　　人类命运共同体理念植根于源远流长的中华文明和波澜壮阔的中国外交实践，契合各国求和平、谋发展、促合作、要进步的真诚愿望和崇高追求，其深刻内涵在于建立平等相待、互商互谅的伙伴关系，营造公道正义、共建共享的安全格局，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。“五位一体”的清晰脉络，形成了打造人类命运共同体的总布局和总路径，描绘了国际关系发展的美好前景。未来，只有继续推动经济全球化朝着这些目标和方向前进，世界经济才能更有活力、更加包容、更可持续。

　　第一，国际社会要为经济全球化健康发展创造良好环境。

　　增强世界经济活力，创造条件发挥经济全球化正效应。只有在世界经济强劲增长的状态下，经济全球化正的增长效应才会占据主导，负的分配效应才会被缓解和遏制。国际社会要用好创新这个引领发展的第一动力，着重从供给侧入手推动创新和改革，紧紧抓住第四次工业革命带来的新机遇，加强各国创新战略合作，搭建创新政策对话和新工业革命合作平台，通过协同创新促进新一轮科技革命和产业变革尽早取得突破，为世界经济进入新一轮增长提供重要助力。同时，在培育新产业、新业态、新模式的过程中，要注重创造新的就业机会，让人民共享发展红利。

　　完善全球经济治理，推动经济全球化更加普惠均衡。要正视经济全球化进程中出现的问题，通过打造合理有效的全球经济治理模式，矫正经济全球化进程中的市场失灵，加大国际公共品供给，让经济全球化更多惠及发展中国家。

　　反对贸易保护主义，维护全球多边体制的权威性和有效性。国际社会应切实落实承诺，加强对各国贸易投资领域结构性改革的评估与监督，促进贸易投资自由化便利化，坚持构建开放共赢的世界经济体系。

　　第二，我国可通过“对外两个坚持、对内做好两个准备”参与推动和引导更深层次更高水平的经济全球化。

　　坚持理念革新，推动经济全球化理念创新。打造人类命运共同体、实现共赢共享，是全球治理的中国方案和中国纲领，也是推动全球化持续健康发展的不二良方。应系统总结和深刻阐释打造人类命运共同体这一新理念新思想，更加注重其普惠包容性，充分利用各种多双边外交平台推动形成国际共识，使其成为全球治理新理念和经济全球化新思维。

　　做好规则和人才准备，全面提升开放型经济水平。先进的规则体系和国际化高端人才是参与推动和引导经济全球化的关键所在。要依托自贸试验区和开放型经济新体制综合试点，在贸易、投资、金融、综合监管、创新创业等领域加快构建与国际高标准接轨的规则体系，加快构建开放型经济新体制，为参与推动和引导经济全球化赢得主动。要通过推进“一带一路”建设和实施自贸区战略，积极探索符合发展中国家国情与发展阶段的基础设施、制度规章、人员交流三位一体互联互通架构，为实现合作共赢打下坚实基础。要加快培养和引进国际化高端人才，全面提升我国参与全球经济治理和全球范围配置资源要素的能力，通过自身培养和引资引技引智相结合等方式逐步形成既懂国际规则、又懂国际市场的国际化复合型人才队伍。

　　做好防风险准备，不断推动经济发展迈上新台阶。要切实防范和化解产业空心化带来的失业、收入差距扩大、经济过度虚拟化等各类风险。在鼓励和支持企业走出去的同时，要着力降低实体经济成本，加快营造一个合理有效、公平竞争的营商环境。积极推动形成走出去企业与国内企业的联动发展机制，增强企业走出去对国内经济发展和产业转型升级的示范和带动作用，为经济保持中高速增长和产业迈向中高端水平创造更加有利的基础条件。