案 件 应 对

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以积极开放赢得中美经贸主动权

　

　　中美经贸发展的大局和全局不会发生根本性改变，但短期内针对个别领域的贸易摩擦会加剧。在这种情况下，中国一方面要积极主动扩大开放，另一方面要积极主动参加国际规则制定，在国际经贸发展新格局中赢得主动。

　　美国总统特朗普自上任以来，他的一言一行都牵动着世界经济的神经，尤其中美经贸关系一直是关注焦点。特朗普难以捉摸的思维方式及不按常理出牌，给中美经贸关系的走向增加了很多不确定性。

　　在日前举行的中国世界贸易组织研究会外经贸咨询顾问委员会2017年第一次例会上，与会专家认为，中美经贸发展的大局和全局不会发生根本性改变，但短期内针对个别领域的贸易摩擦会加剧。在这种情况下，中国一方面要积极主动扩大开放，另一方面要积极主动地参与国际规则制定，在国际经贸发展新格局中赢得主动。

　　难以捉摸的商人逻辑

　　2月9日，特朗普与中国国家主席习近平举行了电话交谈。对此，特朗普称交谈十分“良好”和“热切”，美中友好相处对亚太各国都有益。正在人们以为特朗普对中国的态度有所缓和之时，3月1日特朗普在发表的首次国会演说中又称中国加入世界贸易组织后，美国丢掉了6万个工厂。这也难怪业内人士在分析特朗普时用“难以捉摸”来形容。

　　“特朗普是一个商人，以其商人的精明和对中国的了解，他不断发出‘反常规’信号，一方面是在测试我们的底线；另一方面，他亲选的内阁成员在不同场合发出的对华抵制的声音，可能也是在系统性地构建比较强硬的对华贸易政策，这是构成特朗普对华政策不确定性的主要表现。”中国国际贸易学会中美欧经济战略研究中心共同主席李永表示。

　　李永认为，当前关于汇率操纵国的指责更像是谈判筹码，特朗普把中国列为操纵国的主要目的是想以最低成本把中国带到谈判桌上，美国财政部部长努钦则要把针对中国的汇率操纵变成可诉性补贴来针对所有可能操纵汇率的国家。全面贸易战尽管不会作为中美经贸的首选项，但很可能出现贸易摩擦的加强版，涉及产品可能从钢铁、铝产品向其他产品领域蔓延，摩擦方式也可能会有新“花样”。

　　不过，与会专家一致认为，尽管特朗普上台之后的诸多言行使中美关系蒙上了阴影，但中美经贸发展的大局不会发生根本性改变。中国世界贸易组织研究会副会长、对外经济贸易大学教授薛荣久表示，当前热议的中美经贸关系问题，包括贸易逆差、汇率等都不是新问题。“美国的意图还是希望中国更多地开放市场，让中美经贸关系更加平衡。”薛荣久说。 以积极开放赢得主动

　　除发表言论之外，特朗普还一再挑战世界贸易组织的公信力。如在竞选时，特朗普就曾威胁要退出世界贸易组织。近日外媒公布的一份报告又显示，特朗普政府准备无视任何它认为有意冒犯美国主权的世界贸易组织裁决。

　　针对特朗普的上述言行，中国曾多次强调，无论是发达国家还是发展中国家，都是经济全球化的受益方。面对经济全球化遇到的问题和挑战，不能因噎废食，回到封闭和保护的老路上，中国将一如既往地支持多边合作，推动经济全球化的发展进程。

　　薛荣久认为，当前很多注意力都集中到中美经贸上，但特朗普的上台也为中国带来机遇。中国应抓住机遇引领世贸组织发展，加强与世贸组织的联系，加快自身改革和主动开放的步伐。

　　中国世界贸易组织研究会研究部主任、对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授崔凡也表示，在新一轮全球化浪潮中，中国处于有利地位。体量领先但发展水平居中的特点有利于中国进一步提升在全球经济治理结构中的话语权。中国应该继续做全球化的推动者，发挥更大作用，一方面要积极主动地扩大开放；另一方面要积极主动地参与国际规则制定，通过高水平对外开放和规则制定在国际经贸新格局中赢得主动。