案 件 应 对

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机械行业贸易摩擦影响面面观

　

　　 今年以来，中美贸易摩擦急剧升温。目前，中美贸易制裁和反制规模已达历史高峰。随着贸易战的升级与范围的扩大，中美之间对各自进口对方产品加征惩罚性关税或会在规模和量级上加码。

　　 中美贸易摩擦对中国机械行业有何影响？行业专家研判认为，可能的影响主要表现在行业对美贸易额下降、部分外资企业外迁、行业就业岗位减少、中美间的高技术合作渠道中断等方面，从中美机械产品贸易结构分析，行业影响总体可控。

　　 中国机械工业联合会会长王瑞祥9月5日在北京出席2018年全国机械工业省区市行业协会工作座谈会时指出，中美贸易摩擦的本质是关乎二战之后国际秩序演变与全球的系统性问题，是美国对华政策以及美国内部战略方向调整的反映。随着美国对中国定位的根本性变化，乃至中美两国关系格局的巨变，中美冲突与摩擦的长期性、艰巨性、复杂性，以及边打边谈的常态化，将是无法回避的历史必然与挑战。

　　 4月份美国贸易代表办公室发布了对华“301调查”500亿美元出口的征税建议建议，经初步统计，其中涉及机械行业660多个税号的产品，涵盖16个细分行业。其中，包括有147个电工行业税号产品、103个仪器仪表税号产品和96个机床工具税号产品。

　　 来自中国机械工业联合会的数据显示，2017年中美机械产品贸易额为1090亿美元，其中，中国对美国出口724亿美元，占中国出口贸易总额的17.84%，占中国对美贸易总额的9.4%；中国自美国进口366亿美元，占中国进口贸易总额的6.97%；对美贸易顺差358亿美元。

　　 在中国对美国出口的724亿美元机械产品中，电工电器占比26%，汽车零部件占比18%，石化通用设备占比17%，仪器仪表占比9%，机械基础件和文化办公设备分别占比6%，工程机械占3.5%。在中国进口美国的366亿美元机械产品中，汽车及零部件占比41%，仪器仪表占比22.6%，电工电器占比9%，石化通用机械占比8.6%，机械基础件占比3.7%。

　　 从贸易结构分析，中国出口到美国的机械产品主要以零部件为主，外资企业在对美机械产品贸易中占据重要地位，且加工贸易形式占比过半。“在机械产品对美贸易中，中国企业更多处于产业链的加工环节，主要利润流向境外。”王瑞祥介绍说，目前，中国出口到美国的机械产品主要集中在电线电缆、稳压电源、直流电机、开关、阀门、泵、制冷空调、汽车轴承及通用零部件等方面，以零部件为主，大多数产品的附加值较低。依企业类别看，出口贸易中，外资企业占比56%（其中外商独资企业占比42.18%）。从贸易形式看，加工贸易比重大，2017这一数字达35.2%，64.5%的贸易顺差来自加工贸易，且以进料加工贸易为主。

　　 据业内人士分析，贸易摩擦对通用零部件、模具等部分小行业的影响较大。据通用零部件协会统计，中国是紧固件产销大国，2017年产品出口52亿美元，进口33亿美元，出口美国市场占比近30%。中国链条与传动连接件行业规模小，但产品出口占比较大，在贸易战中将受较大影响。据模具协会统计，美国拟对中国2000亿美元商品加征关税的清单中，几乎涵盖了八成以上中国出口美国的模具商品类别。塑机协会统计，中国是塑机制造大国和出口大国，塑机年产量约占世界的50%，销售收入约占世界的40%。中国出口的塑机有25.2%流向美国，出口金额占比7.3%，具有较大的价格提升空间。短期看，贸易摩擦对塑机出口影响不大，但长期看，中国塑机产品的美国市场份额可能被日本、韩国和欧洲所取代。

　　 王瑞祥表示，中美贸易摩擦对地方经济也会产生一定影响，尤其是对产业与美国关联度高的地方的影响会更大，包括与美方贸易产品被列入征税清单后，将蔓延至相关产业链上下游。同时，各方还须重视贸易战对汇率、资本、股市、企业竞争、经济增长等各个方面的影响。

　　 对于产业安全的维护，王瑞祥强调，要高度关注中美贸易摩擦走势，密切关注形势变化和事态发展，及时了解和掌握贸易摩擦所带来的现实和长远影响，冷静分析，做好预测预判，并在坚决支持中国政府的立场和采取的应对措施的基础上积极研究对策。协会要积极引导企业变压力为动力，坚定不移地坚持改革开放，努力拓展国际市场的多元化。要瞄准产业的核心薄弱环节，努力提高自主创新能力，补短板、提品质，提升核心竞争力。