案 件 应 对

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着力“六个稳”保持持续健康发展

　

　　 复杂严峻的外部环境挑战，特别是中美经贸摩擦给中国经济持续平稳发展带来新的压力，需要高度重视并妥善应对。对此，杨长湧建议，今明两年，应按照“六个稳”的要求实施一系列配套举措，以内部的“稳”应对外部的“变”，将外部经济环境变化特别是中美经贸摩擦带来的不利影响降到最低。

　　 在稳外贸方面，一是加快培育技术、品牌、质量、服务等外贸竞争新优势，通过严格的质量和技术标准，显著提升出口产品的质量和附加值，推动外贸由大进大出转向优质优价、优进优出。二是加快推动贸易便利化，落实世贸组织的《贸易便利化协定》，加快全国通关一体化建设，推广国际贸易“单一窗口”，清理和规范进出口环节不合理收费，降低外贸制度性交易成本。三是适时提高重点产品出口退税率，做到能退尽退。四是加快与“一带一路”沿线国家商签自由贸易协定，推动伙伴国降低贸易壁垒，着力开拓发展中国家市场，进一步实现出口市场多元化。

　　 在稳外资方面，要大幅放宽外资准入特别是服务业市场准入，切实解决部门规章许可繁杂导致的“大门开小门不开”问题，加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程，特别是在外国投资者关注、国内市场缺口较大的教育、医疗等领域放宽外资股比限制。以重新组建国家知识产权局为契机，更好地打击各类知识产权侵权行为，加快建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，为外商投资创造更好的知识产权保护环境。

　　 在稳就业方面，一方面，对受中美经贸摩擦影响大的出口企业实施精准帮扶，通过帮助其扩大内需市场、开拓新的国际营销渠道、加强职工就业培训，维持企业正常运转，尽量减少失业。另一方面，实施更加积极的就业政策，继续大力推进“大众创业、万众创新”，让市场在解决就业中发挥决定性作用。

　　 同时，货币政策在稳健中性基础上更加注重预调微调，保持流动性合理充裕，推动资金更好地流向实体经济，加大对民营企业的扶持力度，并着重加大对股市、汇市、房地产市场风险的监控力度。要将发挥投资对经济增长的关键作用与精准脱贫、污染防治两大攻坚战有机结合，提高投资的质量和效益，并要确保经济社会发展的主要目标如期完成，保持宏观经济政策的稳定性和连续性，稳定市场信心。