案 件 应 对

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学者认为：指责中国“不公平贸易”只是借口

　

　　 世界报业辛迪加网站12月5日发表欧洲政策研究中心主任丹尼尔·格罗斯的文章称，中美两国领导人在刚刚结束的布宜诺斯艾利斯二十国集团峰会上达成的临时贸易休战协议应该能给双方一些时间思考讨论中的议题。其中最根本的议题是，美国对中国的不满是否有充分理由。但这些指责通常只是借口。

　　 文章称，对美国而言，最大的担忧似乎是所谓的“强制性技术转让”，即要求外国企业与中国国内“伙伴”分享知识产权，以换取进入中国市场。但这充其量只是一个用词不当的例子，因为不愿分享技术的企业总是可以选择不在中国投资。

　　 文章称，中国欧盟商会发布的一份新报告总结了欧洲的抱怨——更具体地说，是1600多家欧洲企业的抱怨。但有趣的是，其中很少有关于中国贸易行为本身的抱怨，至少从狭义上说是这样。

　　 例如，报告没有提及关税。随着2001年加入世界贸易组织，中国被迫将关税保护措施削减了一半。在随后年份里，中国实施的平均关税税率持续下降，目前为不到4%。

　　 文章称，在非关税壁垒方面，中国的行为记录看起来也不像外界声称的那样成问题。

　　 根据独立观察机构全球贸易预警处的数据，中国2008年以来每年仅出台25项可能限制对美贸易的措施(被称为“国家干预措施”)。与此同时，中国颁布了大约同样数量放宽对美贸易的新措施。

　　 文章认为，总体而言，中国针对美国的保护主义并没有增强。相反，中国的开放进程正在继续。相比之下，美国每年对中国出台80至100项限制措施，美国颁布的放宽限制措施也要比中国少得多。

　　 文章称，其他指标也证实中国正走向开放。甚至在外国投资方面也是如此。尽管中国对外国直接投资的开放程度仍远低于大多数发达经济体，但经合组织的综合指数显示，情况在持续改善。

　　 文章认为，当西方企业几乎垄断专业知识和技术时，它们的竞争优势远远足以弥补中方贸易和投资壁垒造成的扭曲。但是，随着中国企业凭借自身实力成为越来越厉害的竞争对手，西方国家承受非关税壁垒额外成本的能力减弱。这才是西方对中国不满的原因。中国与经合组织国家竞争力差距缩小的速度快于双方监管环境趋同的速度。