案 件 应 对

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WHO宣布PHEIC的影响

　　

WHO在1月26日的新型冠状病毒疫情报告中就指出，“中国面对的疫情风险非常高（”very high in China”），而在区域与全球的风险水平属高（“high at the regional level and high at the global level”）。此次WHO将疫情列为PHEIC，对此，应当客观理性看待：

1.《国际卫生条例（2005）》是包括WHO的全部成员国在内的196个国家，共同同意遵守的国际法律协议。根据《国际卫生条例（2005）》，PHEIC的定义为，会通过疾病的国际传播对其他国家的公共卫生带来风险，可能需要采取国际协调应对措施的极端事件。即PHEIC需要满足三个条件：一、严重、突然、不寻常、非预期；二、可能给源发国以外的公众健康带来威胁；三、可能立即需要国际协调行动。

2.宣布PHEIC并不意味着封闭国家，而是WHO有权通过临时建议或长期建议提醒会员国必须开始考虑如何加强防控、对人员、行李、货物、集装箱、交通工具、物品和/或邮包采取措施，提前准备应急措施、准备病例隔离等事宜（详见文末附件）。根据疫情的发展，宣布PHEIC后随时可以撤销及修改。发布后有效期为3个月，之后自动失效。

3.宣布此次新冠病毒疫情为PHEIC后，WHO还宣布了七条临时建议。包括“没有必要采取限制国际人员流动和国际贸易的措施，世卫组织不建议限制贸易和人员流动；必须支持那些卫生系统较弱的国家；必须加速疫苗、治疗方案和诊断方案的研发；必须打击谣言和错误信息的传播；必须审查准备计划、找出差距、评估所需资源以识别、隔离、治疗患者，防止疫情传播；必须与世卫组织和全世界共享数据、知识和经验；所有国家以团结协作精神共同合作。”