案 件 应 对

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疫情蔓延之下，贸易限制措施陆续出台，威胁全球经济恢复

　　

　根据Worldometer实时统计数据，截至北京时间2022年6月1日6时30分左右，全球新冠肺炎日增确诊超66万例，累计逾5.3亿例。近期，猴痘和不明病因儿童急性肝炎病例也在增长，世卫组织将两者的全球公共卫生风险评估为“中度”风险等级。

　在疫情蔓延的背景下，随着俄罗斯与美欧日间的贸易制裁与反制的不断升级和影响扩大，部分国家的贸易限制措施也陆续出台。为确保国内市场供应、缓解通货膨胀，印度、巴基斯坦、印尼、越南等多国已分别禁止粮食、食糖、锡、铝土矿、化肥等商品出口，巴基斯坦还禁止非必需奢侈品进口。国际货币基金组织（IMF）监测显示，已经约有30个国家限制了粮食、能源和其他关键大宗商品的贸易。IMF研究显示，仅贸易政策的不确定性就使2019年全球GDP下降了近1%。由此预计，今年国际市场政策环境变化将给全球经济带来负面影响。

　虽然管制范围在扩大，但粮食依然是焦点。据国际食物政策研究所（IFPRI）发布的数据，截至5月28日，全球范围内已有包括阿根廷、哈萨克斯坦、印度、印度尼西亚、马来西亚、摩洛哥、土耳其、匈牙利在内的20多个国家实施了粮食的出口限制令，品类包括小麦、玉米、面粉、西红柿、植物油、豆类等。IFPRI分析师发布报告称：“随着地区冲突的持续和粮食短缺，尤其是谷物和植物油的严重短缺，会导致更多国家转向贸易限制”。

　IMF警告：全球经济面临

　“二战以来最大的考验”

　据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）5月23日报道，IMF指出，贸易、技术标准和安全方面的紧张关系多年来一直在加剧，破坏了当前全球经济体系的增长和信任。IMF警告称，俄乌冲突导致全球经济陷入分裂的风险，若全球经济一体化被破坏，世界将陷入更贫穷、更危险的局面；进一步的解体将带来巨大的全球代价，对社会经济各阶层的人都造成伤害，而仅技术分裂就可能导致许多国家损失GDP的5%。IMF呼吁各国政府降低贸易壁垒以缓解短缺，降低食品和其他商品的价格，同时实现出口多样化，提高经济弹性。

　全球供应链安全继续受到疫情和通胀的威胁，能源价格上涨引发的替代需求增多可能加剧粮食供给紧张

　IMF表示，不断上涨的食品和能源价格正在给世界各地的家庭带来沉重负担，与此同时，各国央行正在收紧货币政策以遏制通胀，这进一步给负债国家、企业和家庭带来压力。再加上金融市场波动加剧和气候变化的持续威胁，世界面临着“潜在的灾难汇流”。而这也将加剧全球供应链的不稳定性。其中，能源价格上涨导致的乙醇汽油使用增多，可能加剧粮食供给紧张。为了遏制不断飙升的汽油价格，美国、巴西等不少国家宣布扩大使用生物燃料。如美国环境保护署于4月29日发布紧急豁免，允许在美国各地销售含有高达15%乙醇（E15）的汽油。生物燃料油主要包括生物乙醇和生物柴油，目前主要以粮食为原料生产，可部分替代由石油制取的汽油和柴油。美国是全球第一大乙醇生产国，据报道，美国2021年乙醇产量约4500万吨。按照1吨生物燃料乙醇大约需要3吨粮食原料进行推算，美国共消耗约1.35亿吨粮食，约为澳大利亚一年粮食总产量的2.5倍。此外，福克斯新闻援引粮食专家观点指出，缺乏化肥、供应链瓶颈等因素也进一步加剧全球粮食危机，制造了“前所未有的”挑战。

　（来源：中国国际商会、中国信保资信评估中心）