案 件 应 对

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美对华贸易战更深层次趋势令人不安

　　

　美国《外交政策》杂志网站9月21日文章，原题：谁在赢得美中贸易战？没人 美国总统拜登乐享了美妙的几个月——几乎在所有政策方面。但就最被他忽视的促进全球贸易这一议程来说，一切才刚刚开始。这令人担忧。每个迹象都表明，作为世界上两个最大的经济体，美国和中国都已适应一场看不到尽头的漫长贸易战，而这将不可避免地导致全球经济萎缩。

　可以说，在拜登政府执政近两年后，我们正处于一个经济学不再那么重要的新时代。相反，民粹主义者关于技术民族主义的战斗口号占据至高无上地位。在华盛顿，有关自由市场增长利益的传统经济智慧基本被排除在讨论之外。似乎每个人都已成为经济民族主义者，尤其当谈及中国。

　近一年来，拜登政府一直在评估特朗普政府加征的数百项关税或贸易税。但拜登继续拖延。他显然害怕对中国“示弱”的政治后果。尽管一位高级官员坦承，其中许多关税“没有任何战略理由”且“只是在伤害美国消费者和制造商”。除推动“印太经济框架”外，拜登政府喜欢吹捧的另一个大型新贸易议程——扩大与中国台湾地区的贸易谈判——正在制造新的担忧。对台协议只会进一步冻结美中关系。同时，全球经济数据正变得日益严峻。美联储表示将进一步加息。美国前财长萨默斯也认为，衰退正在降临到美国和欧洲，且最终可能会变得更糟糕。

　然而，更深层次的趋势更令人不安且持久：经济学正被抛在一边。萨默斯的继任者、著名经济学家耶伦也警告过关税危险，但她正在美国政府中让位于对华鹰派。贸易限制主义者正在主导华盛顿，几乎不可能找到一位仗义执言的贸易扩张主义者，即使在商界也是如此。

　如今在华盛顿形成广泛共识，即美国必须竭力远离中国，退出全球化的供应链并重建国内关键产业，甚至要筛选来自海外的投资。结果是，过去曾被视为浪费的那种产业政策又回来了。7月底，参议院通过一项立法，美国两党都支持拜登计划投入500亿美元，以绕过中国壮大美国国内半导体产业。200多年来久经考验的经济思维和比较优势理论认定，当其他国家能更高效、熟练且便宜地生产有关产品时，这终将惠及所有人。然而，随着两党失去经济中间派人士和开放贸易的倡导者，“他们也带走了大量经验常识。”

　游说团体“回岸倡议”的新报告称，今年美企可能将为美国带回近35万个就业岗位。但现实是，大多数跨国公司并没将大多数制造业岗位带回美国。它们只是流向不是中国的新地方。经济学家们表示，为生产曾在海外制造的产品而试图人为恢复一些国内生产，注定将增加每个人承担的成本，并最终只会惠及少数处于有利地位的科技公司。“我认为（美国）仍无连贯战略，”卡内基国际和平基金会高级研究员贝特曼说。他最近撰写一份有关随意“脱钩”风险的研究报告。他和其他专家警告称，过度孤立于国际市场和供应链只会使美企处于不利地位。

　这并不是说目前全球贸易正在放缓到中断的程度甚至停滞不前。但由于缺乏美中认真谈判的真正前景，“美中竞争的真正舞台位于第三方市场，”美国商务部前副部长赖因施说。北京正通过自身在亚洲的贸易协定回敬美国的保护主义。而根据最近的报道，在对除墨西哥以外的拉美贸易中，中国已超过美国。但这些迹象对任何人都没好处。世界三大经济体——美国、欧盟和中国——的增长正在放缓，随着三者之间的贸易放缓，严重衰退的危险只会越来越大。（作者迈克尔·赫什，丁雨晴译）

　信息来源：环球时报