案 件 应 对

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国是访问丨“碳关税”来了，可能影响上千亿贸易！中国企业怎么办？

　　

　全球首个“碳关税”——欧盟碳边境调节机制（CBAM）上月落地。根据这一法案，非欧盟生产商在欧盟销售相关商品，须为二氧化碳排放付费，弥补其原产国的碳价与欧盟碳排放交易体系中的碳价差异。这一法案将于2023年10月开始试运行，并于2026年正式开征。

　业内人士认为，这意味着在不久的未来，“碳”将成为定义和影响全球贸易的关键因素之一。

　以欧盟碳边境调节机制为标志，全球气候政策正在发生变化。可持续发展领域呈现哪些新趋势？“碳关税”对中国企业影响几何？企业如何应对挑战？

　毕马威中国环境、社会及治理（ESG）主管合伙人林伟近期接受中新社国是直通车专访，回答上述问题。

　采访实录摘要如下：

　国是直通车：“双碳”时代到来，近期国际上有哪些标志性动作，可持续发展领域呈现哪些新趋势？

　林伟：我认为这些趋势可归纳为三个方面。

　首先，以国际可持续发展准则理事会（ISSB）正在制定的《国际财务报告可持续披露准则》和欧盟理事会年初通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）为代表的国际ESG信息披露准则的出台与落地，将为上市公司和规模以上企业的信息披露确定更为统一和清晰的标准，也为资本市场提供更具价值的投资参考。

　第二，以欧盟《碳边境调节机制》和美国《清洁竞争法案（草案）》为代表的国际碳关税体系的建立，势必增加高碳商品的国际流通成本及部分跨国贸易企业的竞争压力。

　第三，以美国《通货膨胀削减法案》为代表的气候和清洁能源领域项目鼓励政策，将加剧产业低碳竞争并倒逼全球企业加速低碳转型。

　国是直通车：欧美相继出台或酝酿“碳关税”，影响哪些行业的中国企业？

　林伟：已知的“碳关税”影响主要来自欧盟的碳边境调节机制，对中国的短期影响范围主要包括钢铁、铝、化肥、水泥和电力行业及向欧盟出口此类商品的企业。其中钢铁和铝行业受影响的贸易总额预估超过250亿元人民币。如果碳边境调节机制进一步覆盖欧盟碳市场下所有行业，则我国出口欧盟的受影响贸易将超过2500亿元人民币，新增主要来自化工和塑料制品行业。

　除欧盟的碳边境调节机制外，美国的《清洁竞争法案（草案）》也将对中国的碳密集产品出口造成相当的影响。但该法案尚未表决通过，因此其影响范围和程度尚不明确。

　国是直通车：针对即将到来的“碳关税”等气候政策，中国企业应该如何应对？

　林伟：在此背景下中国企业应采取以下三个举措积极应对国际碳关税的影响：

　第一是建立自身运营碳排放盘查机制，尽快制定和落实减碳举措，降低产品碳足迹；

　第二是积极参与国内碳市场建设与交易活动，助力本土碳交易体系的完善以及和国际的接轨；

　第三是针对性地优化经营战略，例如布局海外产业链等，以减低跨国贸易中的碳关税影响。

　国是直通车：您在上海国际碳中和博览会上提出，在面对不断涌现并日渐强劲的相关气候政策时，中国应该主动迎接挑战，化挑战为机遇。机遇主要在哪些领域？

　林伟：机遇主要在两大领域。第一个机遇来自系统性的产业创新，即发挥我国的体制优势和市场机制作用，大力推进绿色低碳科技创新，深化能源和相关领域改革，最终通过优质的低碳、零碳企业、技术和产品以及创新技术人才参与国际博弈，提升国际影响力。

　第二个机遇来自绿色金融。中国在绿色金融领域一直处于全球领先地位，可以借全球气候政策的推力，进一步推进中国金融业的改革和升级，构建零碳金融市场生态，以金融资本为纽带，促进高科技产业和资本紧密融合。

　国是直通车：您认为，未来中国在全球低碳转型方面会扮演什么样的角色？

　林伟：中国有丰富的清洁能源储备、强大的政策执行力、世界领先的能源转型投资规模及广泛的市场消纳潜力。这些因素将助力中国成为全球低碳转型的引领者。而要实现这个目标，我们需要在价值链的头尾两端打造核心竞争力。

　在价值链上游，我们需要加大核心技术层面的创新研发力度，掌控关键专利技术及核心要素。在价值链下游，我们需要拓宽市场渠道，提升自主品牌影响力和渠道掌控力，从而构建从基础能源到品牌生态的综合领导力。

　国是直通车：在诸多挑战下，您对中国企业的可持续发展有何建议？

　林伟：我们建议中国企业应主动思考如何将可持续发展理念充分地整合、融入到企业的治理、战略与运营中并付之于行动。这其中有三个要素。

　第一，企业须将ESG内涵与要素纳入其企业治理与中长期战略规划中；相关绩效指标需要与董事会及最高管理层业绩考核及薪酬挂钩，从而自上而下地完成从被动合规向主动价值创造的观念转变。

　第二，企业应优化其商业模式，通过技术创新提升品牌、产品、服务竞争力，强化可持续盈利能力。

　第三，企业应精进运营模式，自身降本增效的同时积极推动节能减排和供应链绿色转型工作，从而提升运营韧性，规避气候风险。

　信息来源：国是直通车