案 件 应 对

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韩杰厅长《浙江日报》专访：稳外贸优外资扩消费，堵点怎么破

　　

　中央经济工作会议和省委经济工作会议多次指出，要扩大高水平对外开放，持续扩大消费。经济大省浙江，无论在国内大循环还是在国内国际双循环上都大有可为。

　今年，浙江外贸开局平稳，逆势增长，外资结构持续优化，消费市场稳步恢复向好。

　展望2024年，扩大高水平对外开放如何乘势而上？持续扩大消费如何找到新的增长点？本报记者就此专访浙江省商务厅党组书记、厅长韩杰。

　问：省委经济工作会议指出，要聚焦聚力高水平对外开放，全力以赴稳外贸优外资；要多措并举扩大消费，促进消费持续回暖。今年以来浙江省在稳外贸优外资、恢复和扩大消费等方面的情况如何？

　答：今年是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，遇到不少压力和困难。高通胀、高利率、高债务影响全球经济复苏；地缘冲突加剧，国际投资日趋谨慎；疫情的“疤痕效应”还未褪去，居民收入增长放缓、风险规避意识增强，对我省开放型经济发展带来不利影响。

　不过，今年尽管挑战和压力较大，但我省早见事、早发力，克服了重重困难，稳住了外贸外资和消费的基本盘，为全省经济社会发展作出了积极贡献。

　比如外贸方面，我省对美出口连续4个月实现正增长，东盟、拉美、中东、非洲等新兴市场拉动明显。今年以来，全省出口、进口规模首次跃升全国第2和第5。

　利用外资方面，1至10月实现183.9亿美元，同比增长3.8%，规模居全国第4，也实现争先进位。来自欧盟国家的投资大幅增长，制造业外资占比达45.8%，创下历史新高，利用外资结构进一步优化。

　扩消费方面，1至11月，全省实现社会消费品零售总额2.95万亿元，同比增长6.6%，按照目前趋势，完成年初设定的目标肯定没有问题。去年我省社零增速居全国第2，在高基数下，我们今年还能保持6.6%的增速实属不易。

　问：今年，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。省委经济工作会议提出，要直面新问题新挑战逆势而进。应对严峻挑战，我们采取了哪些举措？

　答：今年外部形势复杂严峻，让我们有一种“坐不住、等不起、慢不得”的危机感，因此政策出台的速度、力度、广度都超越以往。

　首先，积极帮助企业增订单，迅速开展行动。

　组织疫情防控转段后全国首个政府和企业经贸团组，第一时间释放“鼓励企业走出去、请进来”的强烈信号，形成了政府积极引导、企业主动参与的良好局面。截至目前，全省超2700个团组赴境外参展、开展经贸洽谈和招商推介等商务活动。

　其次，针对一些关键需求，精准优化政务服务。

　比如在人员出入境方面，我们推出紧急商务口岸签证政策，密切对接商务部，做好对外贸重点展会、商务团组签证和航班需求的摸排梳理工作。截至目前，累计审批紧急商务口岸签证160余件，覆盖墨西哥、印度、日本、美国、德国、法国、英国等国家，为企业带来直接经济效益超80亿元，切实帮助企业在日益激烈的竞争中抢抓机遇，多切国际市场“蛋糕”。

　再次，聚焦各方面商务需求，不断完善政策体系，打出组合拳。

　比如今年出台《全力拓市场增订单稳外贸的若干措施》，在展会支持、金融信保等领域持续发力，全年共计支持150余个货贸类重点展会，持续挖掘展会拓市场潜力；印发《更大力度吸引和利用外资工作若干措施》，充分发挥省级资金撬动、引导和放大作用，切实吸引了诺华核药、艺康漂莱特等一批重大制造业外资项目落地等。

　此外，我们也注重消费场景的打造，比如我们结合时令特色和消费热点，举办迎新年货节、消费促进月、暑期消费季、金秋购物节等四季主题促消费活动2000余场。举办“味美浙江”餐饮消费欢乐季活动，1至11月我省餐饮收入累计同比增长13.2%。

　问：看准了就抓紧干，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。全面把握发展的“时”与“势”，商务厅下一步有何举措？

　答：明年我们需要克服的困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等问题。特别是国际环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，直接影响浙江外向型经济发展。

　面临这样的困难和挑战，商务厅将以“一号开放工程”为牵引，进一步拓展好市场空间，畅通经济循环，加快打造高能级开放强省。

　在稳外贸上，我们将持续打好外贸“稳拓调”组合拳。深入推进“千团万企拓市场增订单”行动，大力拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、绿色贸易和跨境电商出口，推动新能源汽车、锂电池、光伏等“新三样”出口，不断提升浙江产品在国际市场的话语权。我们还将采取有力措施，进一步培育壮大外贸主体，加快完善境外营销网络，推动商务人员出入境更加便利化，全力巩固外贸基本盘。

　在优外资上，我们将以更大力度吸引和利用外资。继续推进“投资浙里”全球大招商活动，构建完善全球海外招商网络体系，进一步优化外资结构，以超常规的力度招引“好大高”项目和专精特新项目。同时，加强重点项目服务保障，迭代建设“浙江投促在线”平台，不断提升对外资企业服务水平，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　明年，我们还将继续花力气扩大消费。持续推动消费基础设施改造提升，更加注重投资和消费的良性转化，在扩大投资中带动更多的就业、促进居民更广泛的增收，构建消费、投资相互促进的正向循环。持续打响“浙里来消费”品牌，举办系列促消费活动，不断优化消费场景，稳定和扩大传统消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。

　信息来源：浙江日报