案 件 应 对

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江苏：加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽

　　

　2023年，面对复杂多变的外部环境和经济恢复进程中的矛盾问题，江苏商务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实商务部和江苏省委、省政府部署要求，紧扣商务工作“三个重要”定位，全力以赴稳外贸稳外资促消费，推进高水平对外开放，主要指标稳步向好，发展质态持续提升，改革创新活力加速释放，在直面挑战、攻坚克难中交出了一份沉甸甸的答卷。江苏全省实际使用外资规模继续保持全国首位，外贸进出口顶住压力逐个季度回升，累计规模连续21年居全国第二；社会消费品零售总额同比增长6.5%，规模稳居全国第二。“新三样”出口、制造业外资、外资利润再投资、服务外包、“一刻钟便民生活圈”建设等均走在全国前列。在最新公布的国家级经开区综合考核评价中，9家经开区位列前30位，苏州工业园区实现“八连冠”。

　2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，江苏省委、省政府要求全省真正“挑起大梁”。近期召开的省两会明确了全年外贸外资消费的预期目标，高标准、高质量做好商务工作责任重大、意义特殊。江苏省商务系统将全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，巩固外贸外资基本盘，扩大高水平制度型开放，加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，以新作为新业绩推动商务高质量发展继续走在前列，努力为推进中国式现代化江苏新实践、为全国商务工作大局作出更大贡献。将重点抓好“1+6”项工作：

　“1”项重点任务，即推动双向开放枢纽建设取得实质性进展。去年7月习近平总书记视察江苏时，赋予江苏“建设具有世界聚合力的双向开放枢纽”重大任务。省委要求今年全省重在进展、务求突破。省商务厅将加快推动出台年度计划，加强工作统筹，会同各地各相关部门扎实推进八大行动、33项任务，加快形成一批突破性成果，打造一批江苏样板、江苏示范，确保习近平总书记重要指示要求在江苏商务领域落地生根。

　“6”项具体工作包括：

　一全力推动消费持续扩大

　持续提升“苏新消费”四季主题购物节品牌影响力、消费带动力，开展新能源汽车、绿色节能家电、“江苏味道”餐饮等促消费活动，促进汽车、家电、家居等消费品以旧换新，办好江苏电商直播节。持续夯实示范步行街、一刻钟便民生活圈、县域商业体系等流通基础支撑，推进县域电商产业集聚区建设，梯度培育现代商贸流通企业，深入实施老字号“五新行动”。

　二加快促进外贸创新发展

　实施“江苏优品行全球行动”“跨境电商高质量发展三年行动”，全力支持企业抓订单拓市场，推进“跨境电商+产业带”发展，全年重点建设15个跨境电商特色产业带，培育110个以上省级跨境电商产业园，推动“市采通”平台做优做强。做大绿色低碳产品等外贸新增长点，进一步加强进口促进。持续优化服务贸易、数字贸易发展环境，提升载体支撑水平，打造大数据、云计算、动漫游戏等新增长点，支持苏州工业园区开展中新数字贸易合作试点，积极争创国家服务贸易创新发展示范区。

　三聚力打造吸引外资“强磁场”

　创新利用外资、扩大开放的新方式新举措，开展精准招商“敲门行动”和“跨国公司江苏行”系列活动，着力引进带动力强、发展潜力大的制造业外资项目，促进存量外资增资扩产，引导外资参与强链补链延链。加快发展外资总部和研发中心，统筹实施外资研发中心一揽子鼓励政策。完善重点外资企业、重点外资项目、重大活动签约项目“三张清单”，健全外资项目储备服务机制，全面贯彻《江苏省促进和保护外商投资条例》。

　四持续完善对外开放高端平台

　持续推进江苏自贸试验区提升三年行动，更大力度推动制度集成创新，争取生物医药全产业链开放创新发展试点取得突破性进展，加大省级层面先行先试力度，打造改革开放综合试验平台。深化开发区“一特三提升”发展，办好苏州工业园区开发建设30周年活动，开展新一轮开放创新综合试验，示范带动全省开发区创新提升。高质量办好新苏、苏港等机制性活动，巩固提升平台作用。促进口岸营商环境整体提升。

　五稳步扩大制度型开放

　对标高标准国际经贸规则，发挥自贸试验区先行先试作用，制定实施新一批高水平制度型开放举措。探索赋予自贸试验区数据出境预审权、试点“白名单+负面清单”管理模式。支持推动服务业扩大开放综合试点104项任务落地落实。加快内外贸一体化发展，做好试点企业培育等工作，鼓励在研发设计、标准衔接、品牌营销等方面探索先行。

　六深度融入共建“一带一路”

　推进“丝路贸易促进”和“重点合作园区提升”两大计划，省级层面全年将支持企业参加45场以上相关国际和区域展会，支持柬埔寨西港特区等境外园区高质量发展，支持有条件的企业创建省级境外园区。提升对外投资合作质量，培育本土跨国企业，优化针对性政策服务。更好发挥“全程相伴”江苏“走出去”综合服务平台、外派人员人身意外伤害险等服务保障作用，护航企业“走出去”发展。

　来源：国际商报