案 件 应 对

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港媒：美国对华贸易政策混乱到危险

　　

　香港《南华早报》5月29日文章，原题：美国对华贸易政策混乱到危险 美国没有一个连贯的贸易政策。它将政治策略伪装成贸易政策，矛头直指中国。在两个大国竞相争取各方支持的情况下，经济脱钩反而不是我们所面临的大问题。人们很容易将这一不幸事件归咎于特朗普和拜登——是特朗普打响对华贸易战的第一枪，拜登则在保护主义方面变本加厉。但其实，问题在两人（担任总统）之前就已存在，主要源于数十年来对外贸在开放经济体中所扮演角色的误解。

　政客们往往以非黑即白的方式看待贸易平衡，以为顺差是好事、逆差是坏事。从这个角度，美国认为自己是受害者。上世纪80年代日本成了罪魁祸首，如今轮到中国。美国还指责世贸组织。

　经济学专业的学生几乎一入学就被教导要尊重国民收入核算的一个基本前提：一国的贸易差额等于投资与储蓄之差。因此，任何储蓄短缺的经济体要想投资和增长，就必须从国外借入剩余储蓄，这就需要与世界其他国家实现国际收支平衡和贸易逆差。

　这给贸易带来一个政治上令人不安的结论：储蓄短缺的美国会出现巨额对外逆差。将这个问题归咎于他国，是一种逃避。没有国内储蓄短缺就不会有贸易逆差。这种短缺主要是由美国国内造成的——是联邦预算赤字过大的结果。

　疫情期间，预算赤字膨胀到占美国国内生产总值的14%以上，到2022至2023年，预算赤字仍停留在占GDP的5%以上，几乎是1962年至2019年平均水平的两倍。这一结果绝不是中国的错。它是美国政治人物有意识决策的结果。然而，特朗普将美国商品贸易逆差扩大的责任完全归咎于中国，抓住中国不放，对华加征关税。

　从某种程度上来说，这一策略似乎奏效了。2018年到2023年，在美国的商品贸易逆差中，关税使对华逆差减少1388亿美元。但同一时期，（美国的）总体逆差却增加了。2018年到2023年，美国商品贸易逆差（中国除外）扩大了3190亿美元。换言之，尽管美国领导人着力让选民相信他们正在解决美国的贸易问题，但“拿中国开刀”的说法是空洞的。美国针对中国所做的一切，实质是将贸易从低成本生产国转移到高成本国家。这相当于对美国消费者加税，从而增加了因对华加征关税带来的额外成本。

　若事情到此为止也还好。可贸易冲突让华盛顿得以对中国发起全面的政治攻势。美国不仅以所谓“国家安全”为名打压中国科技产业，还宣布对中国商品加征新一轮关税，目标是电动汽车、锂电池和光伏产品，而这些都是美国毫无比较优势的行业。

　在气候变化的影响日益明显之际，这些做法将损害美国的绿色能源目标。与此同时，美国抱怨中国对新能源产业提供补贴，却忽略了美国长期以来为特斯拉等公司提供的慷慨补贴。

　自由贸易和全球化让世界变得更美好。这一结论在二战后成为公认常识，如今却被（美国）视为异端邪说。由此导致的美国贸易政策的混乱——在储蓄驱动的贸易逆差中挣扎，并陷入对所谓国家安全的恐惧中——有可能使世界变得更糟。

　信息来源：环球时报