案 件 应 对

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企业与政府要共同应对外贸成本上升

　　

　Q记者：前5个月，我国外贸延续增长势头，但近期部分大宗商品价格上涨，人民币汇率短期迅速升值，海运运费上升等因素给外贸企业带来了一定压力。面对外贸领域种种挑战，您认为我们应如何应对？

　孙毅彪：据海关统计，我国前5个月进出口总值14.76万亿元人民币，同比增长28.2%，比2019年同期增长21.6%。这充分显示了中国经济的韧性和潜力。

　此外，前5个月我国出口机电产品4.78万亿元，增长31.9%，占出口总值的59.5%；第一季度国内装备制造业和高技术制造业增加值同比分别增长13.1%、12.7%，这也说明我国国内产业与外贸转型升级正在稳步推进。

　当然，境外仍在蔓延的新冠肺炎疫情使得外部市场需求存在较大不确定性。近几个月来大宗商品价格、航运价格和人民币汇率的持续上升，也给外贸企业特别是中小企业的经营带来了不小的压力，需要企业和政府共同努力来化解风险。

　对于企业而言，价格、汇率的变化受到国内外供需关系、货币资金流动、政策环境等多重因素影响，其本质上是市场波动带来的风险。因此，短期看要加强汇率风险管理能力和对汇率避险工具的利用；长期看要充分认识到适应“双循环”新发展格局对企业发展的重大意义。外贸企业无论是生产型、贸易型还是产销兼营的，都需抓住当前国内需求升级的机遇，在参与国际竞争的同时，从产品、服务、品牌、标准、渠道、消费者需求等诸多方面积极培育市场的竞争优势，为深度参与“双循环”做好准备。

　对于政府部门而言，一是要提升政策对外贸企业的服务与支持。顺应我国进一步扩大对外开放，继续降低关税，扩大降税品种范围；对符合条件的中小企业进口有关先进科研和科技开发用品免征进口税收；不断完善出口退税政策，加快出口退税进度；扩大出口信用保险覆盖面，实施税收担保；继续清理简化监管证件，减少口岸审批事项，取消不合理收费；加强口岸各部门联网协作监管，优化“双随机、一公开”作业模式，推进全流程无纸化，压缩通关时间，提高通关效能。

　二是推动外贸企业转型升级。实施差异化产业和税收政策，提升加工贸易科技含量和质量档次，既确保我国传统和中高端产品在国际市场上的出口份额，又着眼供给侧结构性改革，拉动国内需求。与此同时，要落实好《国务院办公厅关于支持出口产品转内销的实施意见》，在内销市场准入、标准统一、知识产权保护、销售渠道搭建、投融资支持等方面采取措施，推动出口转内销、外需转内需。

　三是稳定人民币汇率变动趋势。在推进人民币国际化的基础上，加大外贸领域的金融和外汇政策支持；加强对市场形势及汇率情况波动的监测，及时引导企业适应市场形势；引导金融机构对外贸企业尤其是中小微企业提供风险可控的有效的信贷支持，有针对性地为中小企业提供汇率避险产品。

　四是进一步降低运输成本提高运输效率。按照“十四五”规划新要求以及国家对多式联运的总体规划部署，从基础设施、法规标准、技术水平、治理能力等方面尽快拟定针对性的方案，解决国内和跨境多式联运中相应的短板和问题，畅通国内外市场“双循环”。