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Q记者:当前,数字贸易在我国的发展迅猛,这种热度也正朝着跨境方向发展。比如我国电商平台自造节日“618”,很多境外厂商和消费者同样希望分得中国数字贸易一杯羹。而据我们了解,当前限定我国数字贸易加速前行的绊脚石包括但不限于3个——营商环境有待提升,无论是我们出去还是别人进来,门槛都不低;数字安全心里没底,国内尚有数据“烟囱”与“孤岛”,跨境电商数据产权归属亟待有个说法;硬件具备人才不够,境外市场开发困难。围绕这些问题,您有怎样的建议?
孙毅彪:加快发展数字贸易,能够催生大量贸易新业态新模式,有利于提升我国在全球价值链中地位,有助于构建“双循环”新发展格局。围绕这一问题,我有3条建议。
首先,要加快外贸数字化转型:一方面继续做大做强数字化驱动的货物贸易,比如加大电商平台的全球化战略布局,建设更多的海外仓、展贸中心和营销服务中心,拓展海外市场,推动国内和“一带一路”沿线多式联运发展,打通跨境物流最后一公里;另一方面要补齐数字服务贸易短板,尤其是针对疫情下全球生产生活正向数字化转型,远程医疗、数字教育、娱乐等新兴数字服务业态将迎来更大发展机遇。
第二,要积极参与制定数字贸易国际规则。应坚持在世界贸易组织(WTO)的多边体制下积极参与数据跨境流动、数据本地化要求、数字产品或服务的税改、数字知识产权保护等各国普遍关注议题的研究和规则制定。同时,探索以数字证书互认、消费者权益保护等较易达成的目标为起点,在“一带一路”等区域范围内推动适应数字贸易发展的新型贸易规则谈判,探讨建立数字贸易合作机制及纠纷解决机制。
第三,要持续推动数字贸易安全与便利。要进一步降低市场准入门槛,明确准入清单,吸引更多数字跨国公司来华经营。要建立完善数字产品和服务各个环节中数据流动和数据保护规则,发挥数字产业在技术知识、行业生态、人才储备等方面的溢出效应。此外,要健全口岸监管部门与市场主体间的信息交换机制,规范统计口径;简化监管程序,进一步提高通关效率;积极开展数据产权、网络安全、数字贸易统计与税收等领域前瞻性研究;加快反垄断、公民隐私权和知识产权保护等相关法律法规的修订和完善,提升我国跨境网络交易安全预警和风险处置能力。
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