案 件 应 对

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单方面挑起的“贸易战”改变不了经济全球化之下的供求关系

　　

　Q记者：当前，大国博弈与地缘政治交织，但在这种局面下，1-5月中国对美出口增加了38.9%，高于对外出口的平均增长，另外中印贸易额大增70%。中美和中印关系都是这两年震荡幅度很大的，而贸易又都逆势增长。基于上述背景，展望今年“下半场”中国外贸走势，您认为我们需要重点关注哪些领域、哪些问题？

　孙毅彪：无论国际局势和外部环境如何变迁，我认为我国经济发展的第一要务，就是做好做强自己的事。今年下半年，随着基数效应减退，我国外贸增速可能放缓，但由于我国在疫情防控和复工复产中的出色表现，以及巨大的市场、可靠的基础设施与产能配套，使得我国仍然是全球最具吸引力的市场之一。根据当前国内国际新形势，我认为下半年需重点关注以下3个方面问题。

　第一，要持续改善营商环境。当前，虽然我国主要贸易城市营商环境各项指标得分呈上升趋势，但与国际一流水平相比依然存在差距，尤其存在信贷难、投资者保护不够健全、企业办理破产程序繁琐、数字贸易和服务贸易体系有待完善等堵点和短板，阻碍了营商环境进一步提升，降低了外资吸引力。因此，在“双循环”新发展格局下，扩大全面开放对标国际营商规则与构建公平有序的全国大市场要作为一个整体统筹推进。要继续深化“放管服”改革，推动新型业态的立法和企业管理制度升级，进一步简化行政审批程序，依法打击侵害企业合法权益的职务犯罪，依法平等保护各类企业和企业家合法权益。此外，要着重关注经济发达和改革开放前沿地区在深度融入国际市场过程中出现的与国内现行政策制度间的矛盾，进一步推进贸易自由化和投资便利化，推动构建科学的资源交易体系和统一的资源交易市场，避免信息和资源错配，加快疏通和解决双循环中的堵点难点。

　第二，要密切关注国际经贸规则变迁，有效应对逆全球化风险。此次新冠肺炎疫情揭示了产业链、供应链安全对国家经济安全乃至整体国家安全的重要性，也将极大地驱使一些国家将海外企业撤回本国。新冠肺炎疫情与“反全球化”逆潮的交织影响将进一步冲击传统的多边经贸体系与合作规则。因此，下一步要在坚持自由贸易和维护多边贸易体制的基础上，推动WTO改革和规则现代化。与此同时，我国也要顺应国际经贸规则向超大型区域贸易协议发展的趋势，推动双边和区域贸易投资协定谈判，加快实施自由贸易区战略。

　第三，要充分发挥自贸试验区、自贸港先行先试作用。当前，全国20个自贸试验区和海南自贸港不仅是我国制度开放的示范区和试验田，也是连接国内国际两个市场的关键节点。应围绕探索国际经贸新规则、改革创新驱动、有效防控风险等方面先行先试。要以应对“三零”（即零关税、零壁垒、零补贴）高标准国际经贸规则挑战为重点，深化体制改革创新，形成与高水平经贸规则接轨的市场经济体系，大幅消除关税壁垒、减少各种非关税壁垒，改革与国际规则不相适应的补贴方式。推动货物、服务、资本、人员、信息、数据等要素跨境自由流动，加快市场准入、知识产权保护、环境保护、监管一致性、争端解决机制等方面的改革，并为全国建设更高水平开放型经济新体制提供可复制推广的经验，从而推进我国经济高质量发展。