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丹阳市

超硬材料工具商会

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案 件 应 对



贸易救济案件跟踪报告

  

 2021年我市超硬材料工具行业承受美国反倾销“双反”调查,加增关税,主要还是原有的包括锋泰、友和、华昌、华勤、威旺等8家企业,目前除丹阳威旺工具仍然依托北京涉外律师进行第九次抗争外,其它的涉案企业都不予应诉,放弃美国市场。尽管如此,今年丹阳超硬材料工具公平贸易预警工作,不因小失大,轻言放弃,而是从提高国际竞争力,话语权的角度去认真对待并积极引领涉案企业高效处置,积极抗诉。

 一、丹阳威旺工具有限公司应诉美国“双反”调查基本情况

 江苏威旺工具有限公司成立于2000年,主要生产金刚石锯片、激光焊接锯片和磨轮,通过近十多年的发展已形成较大规模,目前所生产的切削工具远销欧美、中东、巴西、印度、南美等国际市场,2020年公司销售实现0.5亿人民币,且产品实现100%外贸出口,目前公司在丹阳区域属于中型工具企业,发展业绩良好。进入十三五期间,每年逆增15%以上,自2012年遭受美方“双反”调查已达10年之久,针对美国商务部持续“反倾销”调查、加增关税,在漫长的十次应诉抗争中,丹阳威旺工具从不轻言放弃,坚持屡反屡战,所投入的高额应诉费也超过100万元以上。今年美方再次对丹阳威旺工具发起反倾销调查,目前虽然公司出口美国仅有几十万美金,但它们从整个行业链全局来把握,继续与北京世嘉律师事务所取得联系,从容应对,表现出了强烈的使命担当和责任意识,现在第十次抗诉工作在全力推进之中,一旦此次应诉取胜,可为今后更好开拓美国市场打开道路,获取竞争优势。

 二、江苏天工集团应诉美国、欧盟、土耳其反倾销实现“三连胜”

 江苏天工集团是超硬材料工具产业规模骨干企业,年销售达到100亿元,外贸出口达到2亿美元以上,主要产品为工具特种钢及麻花钻系列产品。2017年1月17日,美国商务部宣布对进口自中国的碳合金钢热轧扁钢作出反倾销、反补贴肯定性终裁,裁定中国唯一强制应诉企业江阴兴澄特钢倾销幅度为68.27%,这一状况致使美国热轧碳合金钢市场彻底向包括天工在内的中国企业关闭。事实上,天工出口美国的合金扁钢产品占天工钢材产品出口10%-15%的份额,结合生产原辅材料价格的大幅上涨,如此次应诉一旦失败,251%的高额补贴税率降导致该类产品在美国市场上豪无竞争优势,最终将彻底失去该类产品的整个美国市场份额。为此,2019年4月,天工正式向美国商务部提交反补贴加速复审的申请,同年5月,美国商务部正式启动对天工反补贴调查的加速复审,经过一年的时间,最终裁决将反补贴税率从251%降至24.04%,并仅适用于中国天工,至此,天工与欧盟在美国市场具有同等地位,天工应诉美国反补贴诉讼抗辩成功。去年六月份,随着天工集团应诉土耳其反保障措施关税结案,进一步标明天工集团独辟蹊径挑战国际贸易壁垒连续取得“三连胜”,这对行业来讲影响巨大,意义非凡,从2016年开始,天工集团已成功胜诉欧盟“双反”案,捍卫了中国特殊钢行业欧洲市场地位,到2018年成功胜诉美国双反补贴案,成为中国唯一获得最低税率出口特殊钢企业,再到2019年成功应诉土耳其反保障措施关税案结案,获得合理关税,都足以说明行业内龙头企业应对国际贸易摩擦和纷争的能力和水平都在快速提升。事实上,这些年它们在实际应对中都能在第一时间,充分发挥团队的力量主动应对、破茧出笼争取主动,天工集团应对国际贸易纠纷的成功创举及三次胜诉不仅保住和维护了自身的国际市场份额,不仅给中国钢铁行业提增了信心,而且也为行业突破国际贸易壁垒提供宝贵经验、成功模式,更重要的是树立了楷模和不可缺少的正能量。

 三、目前我市金刚石锯片行业部分企业应诉美国反倾销案基本情况

 2019年元月八日,美国商务部对包括镇江企业在内的28家企业立案,由于受第八次复审惩罚性关税影响,我市大多数金刚石生产企业均无出口,主动放弃美国市场,其中正大工具、华勤贸易等企业提交了无出口声明,在近几年几次复审中,江苏锋泰工具提交了平均税率卷,威旺工具提交了第十次复审,并委托北京世嘉律师事务所全权处置了美国“双反调查”不正当竞争抗诉。

 美国商务部于2021年3月16日发布金刚石锯片反倾销第十次(2018-2019)复审初裁:成都惠锋税率为零,武汉万邦税率82.05%(惩罚性税率),未被选中平均税率企业(浙江万利和江苏锋泰)税率为41.03%。

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