行 业 动 态

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商务部：美若对华新征关税 中方将做出必要反制

　　

　　 如果美方对华采取任何新的加征关税措施，中方将视美方的行动采取必要的反制措施，针对自美进口约600亿美元商品加征关税的清单已经公布。

　　 山雨欲来风满楼。

　　 美国对华2000亿美元输美商品加征关税已经完成了公众意见征询，尽管超过9成参与者持反对意见，但特朗普并没有收手的迹象。

　　 在9月6日的商务部新闻发布会上，商务部新闻发言人高峰称，如果美方不顾征求意见中绝大多数企业的反对，一意孤行，对华采取任何新的加征关税措施，中方将不得不做出必要反制。

　　 中方600亿反制清单已公布

　　 美东时间9月5日是特朗普对华2000亿美元商品加征关税书面意见征询的截止日期，在此之前，美方举行了为期六天的公开听证会，会议上来自美国、中国的350家企业代表中超过90%反对对华加征关税。

　　 不过，外界普遍认为，在公众意见征询期结束后，特朗普将继续推进对2000亿美元中国商品征收关税的计划。

　　 中国国际经济交流中心总经济师陈文玲在接受21世纪经济报道记者采访时表示，美国首轮对华征税已经公布的2000多份书面评论意见中，反对意见超过九成，然而并未阻止特朗普的步伐。新的2000亿商品清单引来了更多的反对意见，听证会第一天60家企业中只有3家表示支持，其它全部反对。

　　 在9月6日的发布会上，高峰表示，一段时间以来，美方严重违反世贸组织规则，不断出台单边措施，使中美贸易摩擦持续升级，既损害了中美两国企业和消费者的利益，也损害了全球价值链和产业链的安全。如果美方不顾征求意见中绝大多数企业的反对，一意孤行，对华采取任何新的加征关税措施，中方将不得不做出必要反制。

　　 高峰称，在美方公布拟对中国2000亿美元进口商品加征关税之后，中方已经于8月3日公布了针对自美进口约600亿美元商品加征关税的反制措施，商品清单已经公布。如果美方一意孤行，中方将视美方的行动采取必要的反制措施。

　　 7月10日，美国宣布拟对2000亿美元中国商品加征关税，涉及六千余种商品。8月2日，美国贸易代表办公室发布声明称，考虑将对2000亿美元中国商品征税的税率从10%提升至25%。

　　 对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉接受21世纪经济报道记者采访时表示，美国的2000亿清单仍集中在中间产品上，企图减小对个人消费者的冲击，但对如此大规模的产品征税，必然会抬高日用消费品的成本，而且中间品成本的上升必然会传导至下游的终端产品。

　　 美国纽约联邦储备银行上周公布的一项调查显示，美国已有68%的制造企业、44%的服务企业成本大幅度上升，1/3的制造业企业、1/4的服务业海外销售额大幅度下降，51%的制造业企业、40%的服务业企业预计未来的利润将大幅度下降。

　　 美国再次推动贸易战升级后，中国也公布了反制清单。8月3日，国务院关税税则委员会决定拟对原产于美国的5207个税目约600亿美元商品，加征25%、20%、10%、5%不等的关税。这一清单涉及农产品、食品、建筑材料、金属原材料、化工产品、机电产品等诸多领域。

　　 中国前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞何伟文告诉21世纪经济报道记者，中国的关税清单是对美国升级贸易战正当的反制措施，在关税税率上更加细化、灵活，不同税率的确定首先取决于这些产品在中国的可替代性，其次则取决于对于特朗普政府的打击力度。

　　 在北京大学国家发展研究院副院长余淼杰看来，相较于此前的反制清单，新的清单在内容上更加分散。新的清单包含五千多项商品，几乎每一个大类、大部分品种都有涉及，是对美的全方位反击。

　　 中国国际经济交流中心副理事长魏建国告诉21世纪经济报道记者，中国的贸易反制清单更负责任。首先照顾了企业的承担能力，应对美国25%“一刀切”的关税，中国分四个等级出台了不同税率的区别对待的报复关税。其次，中国还照顾到商品在全球的供应链、服务链和生产链的完整性。第三，不仅考虑到当前，更照顾到长远影响，针对2000亿美元关税清单的反制，中方更注重长期影响。

　　 双方仍保持接触和沟通

　　 “中方再次重申，任何施压措施对于中国都是无理、无效的。贸易战解决不了任何问题，只有平等、诚信的对话和磋商才是解决中美贸易摩擦的正确选择。”高峰在发布会上强调。

　　 “据我了解，8月22-24日，中美双方就经贸问题在华盛顿举行的副部级磋商结束后，双方工作层仍在继续保持接触和沟通，就彼此关心的问题交换意见，致力于解决中美经贸问题。”高峰介绍。

　　 商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉21世纪经济报道记者，中美之间的磋商可能不尽如人意，但磋商仍在继续就是个积极的信号。中方已经多次强调，平等和诚信是开展新的磋商的两个基本前提。

　　 高峰指出，日前终止的欧盟光伏案堪称在经贸领域通过对话与磋商，妥善化解矛盾和分歧，实现互利共赢、共同发展的一个典范。

　　 自2012年案件发起以来，中欧双方经过多轮磋商，达成了价格承诺的妥善处理机制，避免了贸易摩擦的进一步升级。9月3日，欧方宣布终止对华光伏产品的双反措施。

　　 “这反映了两国业界的呼声，也是在当前个别国家单边主义、贸易保护主义抬头的大背景之下，欧方推动自由贸易向前发展的务实举措。”高峰称，“措施的终止，使中欧双边光伏产品的贸易恢复到正常的市场状态，为两国业界的合作提供了更加稳定和可预期的商业环境。中方愿与欧方共同努力，继续维护自由贸易和以规则为基础的多边贸易体制。”

　　 高峰表示，中方将密切关注加征关税带来的各种影响，采取有力措施帮助在华经营的中外资企业克服困难，有信心、有能力、有办法维护中国经济平稳健康发展。白明表示，不断升级的贸易战为中国经济的平稳运行带来了严峻的挑战，这种外部不确定性容易与国内经济产生联动，因此稳外贸、稳外资、稳预期列入“六稳”，成为下半年经济工作的重要内容。

　　 值得注意的是，7月中国货物贸易顺差是1769.6亿元，相比此前大幅收窄，服务贸易逆差是1516.4亿元，相比6月有所扩大，这是否受到中美经贸摩擦的影响？

　　 高峰指出，中国从不刻意追求贸易顺差。今年7月货物贸易顺差收窄，主要是因为进口持续大幅增加，也是过去一段时间顺差变化趋势的延续。自2016年第三季度以来，中国货物贸易进口增速持续高于出口增速，贸易顺差连续8个季度呈收窄态势。

　　 高峰表示，中国货物贸易进口的持续快速增长，主要得益于国内经济的平稳健康运行和消费潜力的释放。这是中国不断向世界开放市场、主动降低进口关税、积极扩大进口的结果，也是满足国内日益增长的生产和消费需求的努力。