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近年来,中国进口呈现快速发展之势。在2018年全国商务工作会议期间,商务部外贸司有关负责人表示,2018年,中国进口额有望突破2万亿美元,创下历史新高。下一步,商务部还会采取多种措施进一步扩大进口。
受访业内人士认为,改革开放以来,中国进口额稳步上升,进口结构不断优化,已成为世界第二大进口国。当前,扩大进口已成为促进中国经济发展的一项长期政策,对中国乃至全球经济的积极作用将愈加明显。
扩大进口成效日益显著
今年以来,中国进口持续保持快速增长,成为外贸发展的重要亮点。中国国际进口博览局日前表示,在认真总结首届中国国际进口博览会筹办经验的基础上,已经开始紧锣密鼓地筹备第二届进博会,目前展商签约展览面积已接近10万平方米。“主动扩大进口已经成为中国经济发展的一项长期政策。”北京师范大学国际经济与贸易系主任魏浩指出,进口在中国经济中的作用越来越重要,达到了前所未有的高度。“如果说,中国对外开放前40年更多是以扩大出口的模式融入国际分工、参与全球化,那么后期进口将是中国统筹国内外发展和推进开放型世界经济建设的重要手段。”
改革开放以来,中国的进口总额稳步上升,进口对推动中国经济发展起到的作用越来越重要。日前由北京师范大学经济与工商管理学院发布的《中国进口发展报告》显示,改革开放以来,中国从世界各国的进口总额从1978年的109亿美元上升到2017年的18410亿美元,增长了169倍。中国的进口来源地从2001年的181个地区增加到了2017年的218个地区。
与此同时,中国货物进口在世界进口中的地位和作用也在日益显著。《报告》显示,中国进口总额占世界进口总额的比例从1979年的0.93%上升到2017年的11.59%。中国进口在世界的排名从1979年的第23位上升到2017年的第2位。从2009年起,中国已连续9年保持全球货物贸易第二大进口国地位。
优化结构提升进口效益
“中国积极主动扩大进口将从四方面对中国和世界经济产生深远的影响。”魏浩分析指出:一是可以促进中国国内改革;二是推动中国经济发展迈向高质量;三是可以换取更大发展空间;四是让世界共享中国发展红利,构建开放型世界经济,打造人类命运共同体。《报告》显示,从全球来看,截至2017年,中国已经成为51个国家和地区的第一大进口来源国,中国进口对世界进口增长的平均贡献率已从2002~2007年期间的10.7%,提升至2012~2017年期间的22.5%。从国内来看,扩大进口带来两大影响:一是消费者福利效应提升,2000~2015年期间,中国消费者每年可以从进口贸易中获得大约492亿元的福利;二是提升了企业发展效应。
近年来,中国进口的结构在持续不断地优化。《报告》显示,在产品结构方面,非农业型初级产品在中国进口总额中所占份额大幅上升,低技术产品所占份额大幅下降,近两年来高技术产品和中高技术产品所占份额上升;在进口来源地方面,进口产品更多来自发达市场,2017年韩国、日本、中国台湾、美国等国家和地区居于前列;在进口省份和区域方面,东部地区仍是进口的主力,2017年广东、上海、北京、江苏等省份以及深圳市、苏州市、东莞市、广州市等城市进口额位于前列。
魏浩认为,随着中国对进口的愈加重视,未来还应采取五大举措,进一步提升进口的质量和效益:一是进一步做多做大做强进口平台,各省市可根据自身经济实际情况建设省级进口博览会等平台;二是进一步提高对进口的认识,充分运用进口发展经济、提升开放水平;三是全局性地、战略性地、结构性地调整相关产品的进口关税税率,进一步降低进口成本;四是从金融、知识产权等方面发力,进一步提高企业进口的能力和意愿;五是根据国家发展战略的需要,大力发展非货物类进口。
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