预 警 工 作

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中国装备从战略高度推进“走出去”

　　宋晓刚指出，机械制造“走出去”，是在产能合作、盘活存量的基础上，同步推进产业的转型升级和提质增效。一是要将“一带一路”周边基础设施、互联互通等重大国际基础建设项目，与装备优势产能“走出去”紧密结合起来，以工程带产业。二是以企业为主体、市场为导向，按照国际惯例和商业原则开展国际产能和装备制造合作。三是既要注重自身的转型升级，又要充分考虑所在国的国情和实际需求，加强与当地政府和企业的互利合作，按市场规律办事，处理好相关关系，“走出去”不是国际援助，要在互惠互利的基础上，确保投资保值增值。

　　加快“走出去”步伐，必须谋划在先、布局在前，不能一哄而起、盲目而上。更不能见利忘义、恶性竞争。要根据行业特点，本着对方有需求、企业有优势的原则，首选与我国产业和装备契合度高、有合作条件和基础且有合作愿望的发展中国家，将我国“一带一路”战略实施，与沿线国家相关发展战略和规划相衔接，逐步带动产能全面合作。

推动中国标准先行“走出去”，通过标准促应用，培育新兴市场，推动产品、产业“走出去”。工信部正在研究制定“一带一路”标准合作行动计划，推动标准国际合作落到实处。据统计，“走出去”的大部分企业主要依靠资金和劳动力优势，真正依靠自主知识产权和品牌“走出去”的占比不足20%。通过抓品牌建设，培育中国品牌的国际影响力，不仅有利于进一步扩大市场，还有利于提升产品附加值，提高产业国际竞争力。

　　产业链整体“走出去”可以降低成本和风险、提高效率和效益。我国制造业门类齐全、配套体系完整，整机产品设计生产、基础元器件/关键零部件制造配套、系统集成及服务方面，已具备相当基础和优势。以工程项目、大型设备“走出去”满足工程建设和当地市场需要为牵引，配套建设原材料生产基地和零部件加工配送基地，在区域范围内形成完整产业链条，形成不同产业间紧密耦合的发展体系。白俄罗斯的中白工业园、赞比亚的谦比希工业园、泰国的罗勇工业园、巴基斯坦的海尔工业园等就是典型代表。

　　通过海外并购、股权投资、设立研发中心等方式，企业在新一轮技术革命和产业变革中，可以更快地获取全球创新成果、知名品牌、关键资源和成熟的营销服务渠道，更好地实现产业全球布局。目前国内企业，尤其是装备制造企业在这方面已经做了一些成功的尝试。比如在工程机械领域，三一重工、中联重科、徐工等企业先后收购了全球混凝土机械领先企业；汽车领域，吉利收购沃尔沃，长安汽车在意大利、美国等地设立研发中心，极大促进了自主品牌发展。