预 警 工 作

---

企业兼并重组进入窗口期

　　我国经济逐渐步入新常态，原有的生产模式与主导产业已不能适应新形势下的工业发展需求，加快要素驱动向创新驱动转变，推动政策、资源、资本等产业发展要素在各个经济部门之间重构成为重中之重。在此背景下，实施产业重组、构建规模经济将是我国经济转型升级的核心，预计下半年企业兼并重组进入窗口期。

　　一是以大型央企为代表的国资改革。5月份，发改委已发布《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》，预计下半年将陆续出台深化国有企业改革指导意见，制定改革和完善国有资产管理体制、国有企业发展混合所有制经济等系列配套文件，同时制定中央企业结构调整与重组方案，加快推进国有资本运营公司和投资公司试点，形成国有资本流动重组、布局调整的有效平台。

　　二是以高端战略制造业为主体的兼并重组。为有效推动我国高端装备制造业“走出去”，避免内部不必要的恶性竞争，高端装备行业内部整合将提速。3月，南北车合并获国资委批准，其后中电投与国家核电实施联合重组，预计下半年船舶、电气设备、机械、化工等优势产业兼并重组将提上日程。

　　三是煤炭、钢铁、有色金属冶炼、水泥、光伏等产能过剩行业兼并重组优化步伐加快。1月，工业和信息化部发布《关于进一步优化光伏企业兼并重组市场环境的意见》，根据相关内容显示，鼓励符合规范条件的骨干光伏企业充分发挥资金、技术、品牌等优势，对运营状况欠佳但有一定技术实力的光伏企业实施兼并重组。6月，国资委发布《关于下达2015年度稀土矿钨矿开采总量控制指标的通知》，其中显示中国五矿集团公司、中国铝业公司、包头钢铁（集团）有限责任公司、厦门钨业股份有限公司、赣州稀土集团有限公司、广东省稀土产业集团有限公司6家稀土集团整合重组方案已经报有关部门批准备案，预计下半年将有实质性进展。同时，预计《钢铁工业转型发展行动计划(2015~2017)》将于近期发布，根据意见稿披露，我国钢铁企业数量将实施优势企业强强联合，以及区域企业重组整合，将总体规模控制在300家左右。