预 警 工 作

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上半年贸易摩擦涉案金额下降34% 五金等领域多发%

　　目前，中国仍是国际上贸易救济设限的首要目标国。上半年，我共计遭遇14个国家(地区)发起的贸易救济调查37起，其中反倾销案件32起，反补贴案件4起，保障措施1起，案件数量较去年同期下降30%;涉案金额35亿美元，较去年同期下降了34%。此外，美国发起涉及中国产品的337调查5起。上半年贸易摩擦呈现如下特点：

　　(一)案件数量和涉案金额总体出现下降。印度、欧亚经济委员会等正集中调查处理去年对我发起的大量案件，上半年对我立案减少。同时，我积极组织应对并加大交涉力度也一定程度上遏制了国外对华发起贸易救济调查的势头。

　　(二)G20国家是对我发起贸易救济调查的主体。G20共对我发起调查30起，占案件总数的81%。美国以6起案件居首，拉美国家对我立案呈上升趋势，共14起，占案件总数的38%，同比增长27%。

　　(三)五金、化工、轻工产业是贸易摩擦多发领域。案件数量分别为16起、10起和8起。其中11起钢铁产品和制品案件最为突出，案件数量占比30%;涉案金额占比高达58%，这些涉案工业制成品的国内产能严重过剩，导致出口增长过快被设限。

　　(四)高科技、高附加值出口产品遭遇设限呈增长态势。近三年来光伏、轮胎等工业制成品在全球主要出口市场连续遭遇贸易救济调查后，涉及实用新型等专利纠纷的机电、轻工、医药等产品也频繁遭遇美国337调查。

　　这表明，一方面世界经济复苏曲折艰难，一些经济体和产业仍倾向于寻求传统贸易救济措施的保护;另一方面，中国政府稳步开展交涉和磋商，商协会和企业通过积极应诉的维权意识和能力也得到提高。此外，中国始终注重提升产品质量和附加值，产业转型升级和经济结构调整也发挥了较大正面效应。

　　中国实施“一带一路”和自贸区战略也深度促进了区域经济融合。当前各国都面临着发展经济的共同任务，我们希望有关方面审慎克制和规范使用贸易救济措施，继续加强政府间磋商交流，积极推动业界通过对话合作化解摩擦，实现互利共赢。