预 警 工 作

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对2016年情况的基本估计

　　 综合分析各方面的情况，尤其是中央政治局会议和刚刚结束的中央经济工作会议确定的2016年经济工作指导方针和政策思路，结合机床工具制造业的自身特点，我们对2016年行业发展预期的基本估计可以概括为两句话，即，“向好前景可期，转型压力加大”。现简要分析如下：

　　1、向好前景可期

　　多年以来中国经济宏观调控的中心环节就是把握稳增长和调结构的大致平衡。去年底以来，尽管调结构的改革措施仍在不断推出，但是随着经济下行压力的不断加大，尤其是实体经济的持续下滑，稳增长日益上升为宏观调控的重心。

　　在经济下行压力持续加大的同时，经济结构性矛盾更加突出，经济运行的风险隐患也在明显上升。现在的实际情况是，由于制造业普遍的产能过剩和房地产库存高企，直接导致投资需求严重不足，而投资的持续低迷又必然导致经济下行压力的进一步加大，从而使得产能过剩的矛盾更显突出。

　　在普遍产能过剩的背景下，主要着眼于扩大需求的财政和货币政策效果已经非常有限，在这种情况下，进一步刺激需求可能使问题变得更糟。因此，需要重新认识现阶段中国经济的主要矛盾，适度调整政策思路。近日，供给侧结构性改革的提出，引起国内外的广泛关注和积极反响。政治局会议和中央经济工作会议还做出抓住关键点、打好歼灭战的具体部署，其中与机床工具产业密切相关的包括化解产能过剩、降低企业成本、消化房地产库存等。上述举措，都是供给侧结构性改革的具体抓手。

　　2、转型压力加大

　　2016年不但是行业转型调整的关键之年，同时还将是全行业面临更大下行压力的一年，至少有两方面因素支持这一估计，一是全国经济运行的实际走势，二是明年宏观调控的政策取向。

　　机床工具制造业的显著特征之一就是和固定资产投资关系十分密切。近年来，我国固定资产投资增长速度呈现连续下滑走势，全社会固定资产投资增长速度从2010年开始不断下滑，低水平的投资增长速度正是机床工具行业市场低速的最直接原因。稳增长必须稳投资，当务之急是扼制固定资产投资增速持续下滑的势头，而要达此目标，必须有效扼制制造业和房地产投资增速快速下滑势头，并使其重获增长动力。

　　 我们必须注意到，供给侧结构性改革任务的提出，标志着决策层经济工作思路和工作重心的重大调整。这必将带来政策和操作层面的许多变化。我们还必须看到，2016年市场也可能出现一些新的亮点。比如，走出去和一带一路战略的实施，中西部铁路建设等基础设施建设工程，会首先带动高铁、电力（包括核电）装备的市场复苏；再比如，受10月份需求端政策拉动，今年10月份汽车产销量明显回升，11月份产销量创历史新高，新能源汽车快速增长；还有国务院12月2日提出的2020年前对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造等，所有这些更加精准的产业政策必然带动相应领域的市场需求增长。