预 警 工 作

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中国制造业缩水是产业过剩所致

　　英国《泰晤士报》网站2月1日报道称，中国制造业领域正在以3年多以来的最快速度缩水。但是，在为全球经济敲响警钟之前，请记住这种情况是正常的。报道指出，中国政府正设法进行从投资开支——这些开支的绝大部分用于工厂和房地产领域——转向消费的经济转型。

　　报道称，与英国正在进行的尝试相反，中国需要从一种靠制造业和出口带动的经济转向服务和消费。最新发布的制造业数字显示，该领域活动不仅在放慢，而且在缩水。事实上，根据世界银行的数据，工业产值增速已经6个多月接近于零。5年前，这一数字还在以20%的速度增长。现如今，它已变为零。

　　乍看上去，这是问题。GDP的增长必然会放慢。但是，中国的工业过剩产能巨大。2003～2007年间，中国的投资开支占GDP的比重约为42%。从原则上讲，这一战略是合情合理的。为了实现工业化，一个国家必须投资。中国的投资规模与世人此前见过的任何国家的情况都不同。

　　报道称，日本和韩国曾成功完成从工业经济体向高收入服务经济体的飞跃，这两个国家从来不把如此多的鸡蛋放在一个篮子里。它们的投资额占GDP比重的峰值在35%上下。2008年的金融危机过后，中国政府推出了一项旨在保持增长的刺激计划，投资开支占GDP的比重随之上升到48%。

　　尽管面临这种失衡局面，但中国经济一直在朝正确的方向转变。服务业在2012年超越工业成为体量最大的领域，并且从那以后飞速发展。目前服务业占GDP的比重为48%，工业所占比重为42%。如果以GDP数字而言，服务业正在以约11%的速度增长，工业的数字则与以前持平。

　　报道称，制造业增速放慢并不让人感到意外。世界银行1月在最新一期《全球经济展望》报告中说：“继续采取旨在抑制地方政府债、限制影子银行业以及解决产能过剩问题的措施将对投资和工业产值构成沉重压力。”工业和房地产业在此前的繁荣期见证了借贷业的大规模扩张，现在则必须让扩张的规模渐渐缩减。

　　报道指出，问题不在于工业活动是否疲弱，而在于服务业增速是否在放慢。最新的数字显示出一些放慢迹象，2016年1月，中国的服务业采购经理人指数已经从前一个月的54.4降至53.5。这仍然说明服务业在增长，这一领域占据了2015年GDP全部增长量的半壁江山。

　　文章称，中国政府在设法转型的过程中必须实现的平衡就是让中国以一种不会引起震动（不管是对就业机会而言还是对过高的工厂债务水平而言）的循序渐进的方式摆脱投资支出模式。在不引发社会动荡的前提下作出改变是要花上一些年的。正因如此，活动水平将持平而不是急剧下降，英国也必须继续应对钢铁倾销的问题。

　　工业产值下降只有在幅度非常大的情况下，才应当引人担忧。更糟糕的情况是，工业产值增长急剧复苏，并且向服务与消费再平衡的努力以失败告终——这种结果是不可持续的，它或许会对短期数字有帮助，但从更长远看，它对中国和世界其他地方将是灾难性的。

　　文章称，正如世界银行所言：“实现这一（再平衡）将必须实施为如下再分配——即从积累了过剩产能的部门向拥有更大发展潜力的部门的资源再分配——创造便利的政策……在此过程中，关键的短期挑战是防止整体需求锐减并避免出现会加重债务负担的广泛通缩。”