预 警 工 作

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欧盟就中国市场经济地位征民意 发起网络公众咨询

　　2月10日，欧盟决定就是否承认中国市场经济地位发起为期10周的网络公众咨询。欧委会表示，此次公众咨询对象为“所有利益攸关方。”3月中旬，欧委会还将举行一次“利益攸关方会议”，讨论承认中国市场经济地位所带来的经济和社会影响。

　　欧委会曾表示，中国的市场经济地位问题攸关欧盟的经济发展和国际贸易前景，欧委会需从各个角度全面评估，尤其是对欧洲就业市场的影响。欧委会及其下属机构还需几个月时间收集相关数据，正式意见将于2016年下半年提出。

　　按照流程，欧委会拿出具体提案后将提交欧盟理事会审议通过，如果要承认中国市场经济地位，提案最后将交付欧洲议会和各国议会完成相关法律条文的修改。

　　根据中国加入世界贸易组织议定书第15条的规定，在针对中国的反倾销和反补贴调查中，倾销幅度的确定可以不以中国商品的实际成本数据为依据，而选择一个具备市场经济地位的第三国相关价格水平来确定，即“替代国”做法。按照协议，该条款在反倾销方面的适用期是15年，即将于2016年12月11日自动失效。

　　目前，欧盟就协议第15条失效是否意味着中国可自动获得市场经济地位还未达成统一意见。欧洲议会今年初发布的分析报告中列举了欧盟面临的四种选择：自动承认中国市场经济地位；不承认中国市场经济地位也不改变现有“替代国”做法；不承认中国市场经济地位，但结束“替代国”做法；承认中国市场经济地位，但对个别行业免除市场经济地位待遇。

　　根据欧委会的统计，欧盟目前有52项针对中国的反倾销措施，占欧盟从中国进口总量的1.38%。欧盟对华反倾销案件涉及的主要产业包括钢铁、机械、化工和陶瓷，欧盟相关产业的就业人数约为25万。