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俄罗斯想和中国谈自贸区 中方：希望完全取消关税

　　当地时间5月31日，路透社援引俄罗斯第一副总理舒瓦洛夫的话称，俄罗斯主导的欧亚经济联盟（EEU），开始与中国就贸易协定展开谈判，力争两年内达成协议。

　　舒瓦洛夫称，中国希望欧亚经济联盟下调或者完全取消针对中国商品的关税，但欧亚经济联盟尚未作出决定，并表示谈判将首先关注非关税壁垒，“（关税）这一问题会加以研究，以确保双方利益平衡。”

　　舒瓦洛夫是在哈萨克斯坦，出席欧亚经济委员会最高理事会会议间隙，作出上述表示的。

　　华东师范大学俄罗斯研究中心副主任杨成告诉记者，俄方已通过各种渠道释放信息，希望先就非关税壁垒问题，比如检验检疫标准等达成共识，然后再谈关税问题，“俄方不断强调谈判难度，某种程度上也是在传递其底线，希望面临美国主导的TPP压力的中国，可以和俄相向而行，按俄设定的议程讨论自贸区问题。”

　　欧亚经济联盟成立于2014年，包括五个成员：俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦，2014年欧亚经济联盟GDP总值2.2万亿美元，外贸总额8776亿美元。

　　去年5月，中国国家主席习近平与俄罗斯总统普京会谈后，中俄双方就发表了丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接合作的联合声明。当时，中国商务部部长高虎城就曾表示，中国将通过即将启动的经贸合作伙伴关系协定谈判，与欧亚经济联盟建立贸易便利化的制度安排，最终与后者建立自贸区。

　　杨成认为，俄方现在主要的担忧是，在经济规模和经济实力不对称且这种不对称仍在扩大的前提下，加快自贸区建设，可能会使俄一向认为必须优化的经济合作结构向更有利于中国的方向演进。舒瓦洛夫的想法应该已是俄各界共识，昨天刚刚在莫斯科举行的俄罗斯国际事务委员会主办的中俄关系高端论坛上，俄方学者和官员都提到了类似的话语或逻辑。

　　不只是俄罗斯。

　　白俄罗斯总统卢卡申科也认为，欧亚经济联盟应该优先解决联盟内部问题，例如其自贸规则中的大量（约600项）除外条款。“欧亚经济联盟成员一视同仁和没有壁垒的环境尚未确立，”他说，“另外，自协定签署以来，联盟内部的贸易额却一直在下降。”

　　欧亚经济联盟2012年-2013年间的贸易额为650亿美元，去年缩减至450亿美元。

　　杨成也指出，俄方的态度，其实也是先协调欧亚经济联盟内部意见，形成集体对华谈判权，也可以藉此争取更为有利的条件。

　　路透社的报道提及，欧亚经济联盟的两大经济体——俄罗斯和哈萨克斯坦，主要向中国供应石油和金属等大宗商品，并从中国进口包括纺织品、汽车和电子产品在内的货品。

　　根据俄罗斯海关统计，2015年中俄双边货物进出口额635.5亿美元，同比减少28.1%。中国是俄罗斯第二大出口市场和第一大进口来源地。

　　哈萨克斯坦统计委员会的统计显示，2015年哈萨克斯坦与中国双边货物进出口额为105.7亿美元，同比下降38.8%。

　　目前，欧亚经济联盟已经同越南签订了自贸协定，并在推动与印度、以色列、埃及和柬埔寨等国家的自贸协定。相比之下，中国目前正在谈判的自贸协定有8个，分别是中国-海合会、中国-挪威、中日韩、RCEP、中国-斯里兰卡、中国-马尔代夫、中国-格鲁吉亚，以及中国-巴基斯坦自贸协定第二阶段谈判。此外，中国还在与印度等5个经济体之间的自贸协定，与欧亚经济联盟的协商，尚未被列入上述日程。