预 警 工 作

---

欧盟拟采用“市场扭曲”新标准

　　都说中国语言文字博大精深，同一句话，不同的语气、不同的停顿都可能会产生不同的含义。然而，这一次，欧盟竟然和中国玩起了文字游戏。

　　2016年11月9日，欧盟委员会向欧洲议会及欧盟理事会正式提交修改反倾销法律制度的法案，取消“非市场经济国家”名单，以履行其根据《中国加入WTO议定书》第15条规定所承担的义务。

　　但与此同时，欧盟提出了新的概念，即以“市场扭曲”的概念和标准替代“非市场经济”的概念和标准。“扭曲”可能包括政府干预、国有企业比例、安排廉价贷款或实施差别待遇以扶植国内企业。

　　2017年5月，欧盟28个成员国就修改反倾销法达成了一致，同意在未来反倾销调查中对WTO成员国不再使用“替代国”做法，而是采用“市场扭曲”的标准。也就是说，进口国如果认为“市场严重扭曲”，调查人员可以采用国际指标价格。

　　中国外交部发言人陆慷曾指出，欧盟的这种做法既没有全面彻底地履行第15条义务，也与世贸组织规则不符，变相延续了原有的做法。

　　日前，有媒体报道，上述反倾销法又有了新进展。从欧洲议会网站获悉，当地时间6月20日，欧洲议会下属的国际贸易委员会（INTA）以33票通过、3票反对、2票弃权通过了新反倾销法案。

　　就在INTA通过新反倾销法案的当天，欧洲钢铁工业联盟网站发表文章，支持欧洲议会及各成员国采用“市场扭曲”的方法。欧洲钢铁工业联盟总干事艾克赛尔•艾格特称，INTA的草案更好地定义了什么是“重大扭曲”，这对保证法律的确定性和提供明确的过程至关重要，避免对受倾销损害的欧盟工业产生额外负担。