预 警 工 作

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2018年工作总结

　 　2018年丹阳市超硬材料工具商会公平贸易工作站在江苏省商务厅公平贸易局和镇江市商务局的正确领导和支持下，紧紧围绕“做强特色产业、做大特色板块”的产业振兴目标，针对国际竞争加剧、美国双反升级、产业调整加快、高质发展提速的新要求，坚持研究新情况、适应新转变、强化新举措，大胆作为、精准发力，较好地推动超硬材料工具产业公平贸易预警工作在原有的基础实现了新提升，助力了全行业高质量发展稳步前行，现将一年来的主要工作汇报如下：

　 　一、抓平台，全面夯实工作基础

　 　2018年，我会以“创新、转变、提升”为抓手，严格按照省商务厅公平贸易局的工作要求，全面实施预警工作年度提升目标，主要强化了三个举措：一是及时制定预警工作规划。去年我会根据国际贸易摩擦升级、蔓延和扩大新趋势，及时对产业运行和发展中出现的新变化进行理性分析，相继召开了会长例会和理事会进行研判，在此基础上形成了超硬材料工具商会及进出口公平贸易预警工作三年工作目标和规划，并通过有力推动，促使全行业对新挑战下公平贸易预警工作认识有了新的提升和转变；二是优化了预警工作各项制度。围绕发展变化，对原有的制度进行了充实和调整，明确了具体工作目标和责任。三是积极开展预警交流。坚持走出去与请进来相结合，去年商会先后与汽配商会、眼镜商会及温州、台州商会建立常态性互动机制，通过交流不断获取其它商协会在应对国际贸易纠纷中的成功经验和做法，广征博彩，推动商会预警工作有了良好开端。

　 　二、抓队伍，高效应对提增动能

　 　一年来，商会本着在“应对中提升，在服务中锤炼，在服务中发展”的工作思路，切实把优化预警工作队伍放在突出位置，抓紧抓实，在具体工作上主要做到二个优化：首先在商会秘书处建立了以市政府副市长挂帅，商会会长、常务副会长为正副组长的预警工作领导小组。目前，商会理事会定期研究分析全行业公平贸易预警工作，并坚持做到“召集一次会议，突出一个课题，解决一些问题”的做法，定期对行业进出口公平贸易进行深度分析，推动了全行业公平贸易预警工作更趋常态和规范；其次选择重点企业和出口大户建立企业预警工作协调小组。目前江苏锋泰、江苏华昌、江苏友和、威旺工具等重点外贸企业预警工作联系人已达到10余人。此外，一年中，商会秘书处针对中美贸易战升级、蔓延和扩大，多次组织涉案企业进行面对面深度交流，组织他们参加了中国上海科隆国际五金展、首届中国国际进口博览会，全面了解和掌握超硬材料工具在遭受美国双反后出现的新变化和新趋势。

　 　三、抓调研，精准献策再添动力

　 　去年，我会根据国际贸易摩擦新特点、新趋势，结合自身功能和优势，更加注重产业调研和分析，不断提升高效服务的质量和水平，先后完成了《关于我市超硬材料工具产业发展运行调研与分析》的专题调研，组织实施了《产业创新发展研讨会》，邀请市政府刘宏程副市长参加座谈并听取行业心声，企业诉求。同时积极推动银企合作，与丹阳农业银行合作推介金融新产品“苏微贷”，有了良好开端。下半年面对国际竞争加剧，美国双反升级，环保压力增大，企业负担加重等不利因素，预警工作站又精选课题，围绕锯片产业出口退税展开调研，在广泛征询企业意见的前提下，撰写了《关于提高我市超硬材料出口退税比例的请示》，并协调镇江、丹阳海关高度关注，合力推进，可以说这些有价值的意见和建议，对现行国家出台的提高出口退税比例或多或少产生积极的效果。从今年11月1日开始，国家已对出口退税比例进行调整，并将金刚石、合金锯片以及磨轮出口退税率由原来的9%提高到13%，这无疑将给企业带来一定的利好。

　 　四、抓应对，服务企业初见成效

　 　省公平贸易预警工作站既是商会的品牌也是抓手，一年中，预警工作站在配合江苏天工、江苏锋泰、江苏华昌等9家企业抗诉的同时，较好地完成了每个季度全行业预警工作分析，先后多次走访涉案企业，与北京世嘉律师事务所进行对接互动，掌握动态，相继邀请省进出口贸易学会会长于震，镇江贸促会领导来丹分析研判；拜访了中国机电产品进出口商会，受到国家机电商会会长张钰晶，副会长刘春的热情接待，并商定在2019年深化与丹阳合作，组织涉外法律团队来丹，针对我市遭受美国双反调查伤害的8家企业进行专题辅导，全面提升应对能力。同时，秘书处多次派员参加省厅组织的无锡、南通等地的应对美国双反培训活动，参与省商务厅组织的德国、匈牙利、美国、墨西哥国际贸易摩擦境外实训上，分别与境外知名度较高的美国、墨西哥美亚博、保利协鑫、高盖茨等涉外律师事务所进行对接、沟通，力争在明年境外法律机构为行业应诉提供有效帮助。

　 　五、抓交流，创新发展步伐加快

　 　今年商会助力高质量发展不动摇，并始终把扩大技术交流放在首位，先后邀请了国家超硬材料专家委主任王明智主任来丹进行现场指导、会诊把脉。积极参加全国性《超硬分会五届五次常务理事扩大会议》、《第七届郑州国际超硬材料及制品研讨会》、《中国上海科隆国际五金展》、《首届中国国际进口博览会》，通过这些平台，不断掌握世界领先技术和产业未来发展方向。今年中，全行业在科技进步和技术创新上已出现了一些积极的新变化，据科技部门最新统计表明，目前我市超硬材料工具产业无论是原始创新、自主品牌、知识产权保护等，均在全市工业经济创新发展上走在前列。比如江苏力泰机电有限公司通过自主创新所研发的新型全自动抛光机，不仅适用于金刚石锯片，也适用于合金锯片，提高工效超过30%以上，得到同行业广泛认可，也为推动全行业智能化、自动化进步形成了有力支撑。

　 　六、抓信息，行业影响明显提升

　 　信息的收集与发布是开展预警工作的一项常态性工作，一年中我们充分利用丹阳市超硬材料工具商会网站中的贸易预警栏目及商会微信公众号，定期和不定期收集和发布与本行业相关的预警信息，积极为行业提供第一手资料，从而有效帮助企业认清国际贸易趋势，找到化解和规避贸易壁垒风险的办法，不断增强宏观管理手段的科学性、预见性和针对性。截止到12月底，商会平台发布预警信息300余条，并定期向镇江市商务局上报预警工作情况和每季度的预警工作综合分析报告。

　 　七、当前预警工作存在的问题

　 　2018年我会预警工作站虽然做了一些工作，取得一定成效，但是与省厅公平贸易局的要求还存在较大差距，主要是预警工作系统培训不到位，服务涉案企业力度不大，方法不多、水平低下，尤其是行业协同，案例分析不够经常，同时有效的贸易预警机制尚未建立，且队伍建设还不够到位，这些客观存在都必须在今后的实际工作中加以克服和解决。

　 　八、2019年的主要工作目标及举措

　 　新的一年既是我市超硬材料工具商会高质量发展的重要之年，也是进出口贸易预警工作提升之年。2019年主要在以下几方面作出艰苦努力：

　 　一是推进产业振兴目标。新的一年基本工作思路是围绕“一个目标、形成二个体系、构建三个平台”上多发点力。一个目标，即培育一个超百亿级特色产业集群；形成二个体系，即打造以“一带一路”为框架的境外销售网络体系，打造布局以内销市场为主体的供应链体系；搭建三个平台：即贸易摩擦应对平台、交流协作平台、行业服务平台。要实现这一目标，新的一年，商会务必发挥自身优势，创新工作举措、提升服务效能，尤其在力推国际贸易应对和产业高质量发展上精准发力。

　 　二是有效促进行业融合。进一步推行会长例会和理事会制度，明年会长例会遵循“召开一次会议，研究一个课题，解决一些问题”的思路进行，总之要定期对产业运行、贸易预警、行业协同进行分析研判，并相应建立会员企业约束自律机制，以强带弱、以大促小，全力推动融合发展、抱团取暖再上新水平，同时经常走出去与请进来，积极参与省厅公平贸易局组织的境内培训，境外实训，力推产业升级，不断把技术创新和贸易应对推向新高点。

　 　三是全面拓展会展经济。进一步加大与中国五金制品协会、中国五金交电化工商业协会合作力度，动员会员企业参加《2019中国上海科隆国际五金展》、《中国上海五金工具博览会》，全力唱响“中国丹阳超硬材料工具”区域品牌。与此同时，新的一年将组织会员企业分别赴河北、河南、福建、江西等地参观学习，全面了解先进地区贸易预警，反倾销应对成功经验和做法，以此扩大合作、增进交往、推动发展。

　 　四是积极推动涉企培训。明年在涉企培训上商会力争做到三个延伸：一是预警培训向企业延伸；二是精益管理向中层延伸；三是体系培训向市场延伸。根据计划安排，明年四个季度，商会围绕四个专题开展培训。首先在一季度，配合镇江工商联“法律三进”活动，围绕国际贸易应对、企业用工、劳资纠纷举办涉企法律讲座；第二季度邀请中国机电产品进出口商会涉外法律部举行国际贸易应对实训，主要是面向行业内遭受美国双反调查8家涉案企业重点解剖典型引路；第三季度组织精益管理、企业中层培训班；第四季度开展外经贸、税收、海关知识政策解读会。总之，通过培训，全面提升全行业总体素质向好的方面转化。

　 　五是不断提升服务水平。高质量、快节奏完成省厅公平贸易局、镇江市下达的各项预警工作任务，全面参与省局组织的境内外实训。大力驱动银企合作，扩大农业银行“苏微贷”等金融新产品在全行业的投放比重，让企业享受到实实在在的普惠支持，同时，继续开展产业调研，预警分析，更好支持企业应对反倾销并以扎实举措整合优势资源，提升服务能力。尤其是针对当下企业所出现的环境、安全等方面的矛盾主动协调，及时化解，同时进一步强化与商务、发改、科技、环境等部门对接力度，争取政策支持。总之，今后商会将在协调左右，服务内外，联系上下，尽全力为我市超硬材料工具产业高质量发展再添新力，作出贡献。