预　警　分　析

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对外贸易我们国的政策取向与应对措施

　　 1、大力提高企业抗风险能力

　　 企业是对外贸易发展的主体，提高企业竞争力与抵御风险能力，是稳定外贸增长的基础与核心。

　　 一是继续降低外贸企业负担。释放改革红利，保持市场稳定，最重要的是激发微观主体——企业的活力与动力。一方面，企业承担的劳动力、土地、环境等要素成本具有刚性，难以通过政策减负实现下降。下一步可考虑将政策重点落实在降低企业交易与运营成本上，减少对外贸企业的审批环节，清理不必要税费，降低企业行政费用支出，同时加强建立国际贸易资讯系统，帮助企业规避贸易风险，减少贸易壁垒给企业带来的损失。另一方面，结合盘活存量财政资金的契机，提高财政资金对外贸企业的支持，加快出口退税税款返还速度，适当降低对外贸企业的税收，在公共服务方面对外贸企业尤其是中小型企业提供财政优惠。

　　 二是鼓励外贸企业创新发展。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，全面深化改革，转变政府职能，强化大型企业在创新中的主体地位。政府在发挥调控作用的过程中，要以市场需求为导向、以社会力量为基础，降低企业创新成本，鼓励大型企业集中力量进行研发创新，重点领域通过组建创新联盟等形式实施合作创新。同时，借鉴国际经验，鼓励外贸企业重视集成创新，围绕核心先进制造产品，不断提高零部件、辅助设施、配套服务等方面的基础性、细微性、差异性细节的创新活动，提高产品附加值，增强创新实力。

　　 2、积极发展跨境电子商务

　　 推进对外贸易新业态发展，促进跨境电子商务体系建设，有利于拓展海外市场，降低企业成本，提高运行效率。

　　 一是鼓励有实力的电商走出去，配合实体企业对外贸易扩围，在海外建立分支机构与营销服务体系，借助国际信息化浪潮，构建覆盖全球的电子商务网络体系与物流、仓储、运营系统，探索中国对外贸易发展新路径。

　　 二是在财政、税收、信贷等方面加大优惠力度，支持跨境电商重点业务与重大项目建设，鼓励中小企业通过跨境电子商务拓展国际市场，实现大众创新、万众创业目标。

　　 三是建立健全跨境电子商务监管，打造系统化服务与监督管理体系，选择部分地区试点跨境电子商务通关、商检、结汇、退税等环节“单一窗口”综合服务体系建设，并逐步扩大试点范围。

　　 3、积极应对跨太平洋伙伴关系协议的影响

　　 TPP各国达成协议，短期内对中国外贸影响尚不显著，但是长期影响不容忽视。

　　 一是积极开展与亚太国家的双边合作，对冲TPP作用。与亚太周边国家尤其是TPP成员国家保持密切交往，增加政治互信，挖掘合作潜力，加强在经贸、投资、金融、科技创新、生态环保、人力资源和社会治理等领域合作，通过签署双边自由贸易与投资协定，降低TPP对中国出口的冲击。同时全方位升级中国与包括东盟、智利等22个国家和地区的十余个自贸协定，以及与有关国家共同推进的《区域全面经济伙伴关系协定》等谈判，逐步打造覆盖全球的自贸区网络，降低TPP影响。

　　 二是充分发挥亚洲投资银行作用，结合当前国际产业转移趋势，支持国内有实力的外贸企业对外投资建厂、承揽项目、提供服务，扎实稳步推进海外市场占有策略。