预　警　分　析

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镇江五金工具公平贸易预警点预警分析（第三季度）

积极应对美国的反倾销

　　近几年来，随着中国产业竞争力的不断提高和对美出口的迅猛增长，中国已成为美国反倾销诉讼最多的国家，中美之间贸易摩擦不断。我们丹阳地区是我国金刚石制品（锯片）的主要生产基地之一，其产品的95%以上都是出口，每年出口到美国市场的金刚石锯片占到行业出口总数的30%以上，但出口至美国的产品每年都遇到该国的反倾销调查。因此我们涉案企业每年都要聘请涉外律师进行有效地应诉。通过几年来对美反倾销案的应诉，我们在实践中得到的启示：

　　1. 要以积极的心态应对

　　面对美国反倾销的诉讼，我们必须以积极的心态去应对，以法律武器来维护自己的权益。很多国际贸易纠纷以及越来越多的反倾销诉讼告诉我们，我们的企业存在侥幸心理和逃避思想是万万要不得的。实践证明，惟一能够拯救我们的就是我们必须要勇于面对，团结起来齐心协力地奋起应诉，以法律的手段，保护自己的合法权益。否则，只能接受沉痛的惨败。中国的企业面对美国反倾销方面调查时应该更加理智,应诉的积极性要提高,认识到通过综合考察来聘请有反倾销应诉专业经验律师的重要性，通过应诉来更好地维护自身的合法权益。

　　2. 应诉就有胜诉的机会

　　在应对反倾销问题上，涉案企业是应诉的主体，所以应根据行业大局和自身利益积极应诉极为重要。前年美国对我金刚石锯片反倾销的终裁结果，充分说明了应诉的重要性。当时参加应诉的企业获得2.50%～20.72%的加权平均税率，那些参加应诉并取得较好税率的企业可以较容易地进入美国市场，从而使他们在今后对美出口中更具优势，较以前获得更大的利益。而那些没有参加应诉的中国企业，则适用164.09%的反倾销高税率，无法再对美国出口该涉案产品，从而退出这一市场。例如我市有2家金刚石锯片制造厂家，他们虽然在美国也设立了销售点，但由于没有参加应诉，最终退出了美国市场。因此，面对国外的反倾销，企业首先要采取务实的态度，不逃避、不幻想、不去探讨那些不切实际的做法，掌握好反倾销的游戏规则，积极投入应诉才有出路。应诉就会有结果，甚至是好结果，会给企业带来生机，甚至扩大市场的可能；不应诉则面临退出市场的困境。

　　3. 应诉律师的重要性

　　企业不仅要对国外反倾销调查持积极态度，而且由于其对反倾销理论、国外反倾销的法律法规和实践、反倾销的具体程序和做法不熟悉，因此，委托一家有反倾销应诉资历、在国外反倾销应诉中有丰富实践经验和业绩突出的专业律师事务所尤为重要。丹阳锯片企业为什么能够胜诉并取得了较低税率，就是因为我们聘请了北京世嘉律师事务所这家拥有熟悉国际贸易、了解国外国情、国内企业状况、在解决国际贸易争端中有丰富经验、善于应对国外反倾销调查的专业律师和专业人员队伍的律师事务所。据某些企业家在经历对律师的认真考察和反倾销应诉的实践后意识到，目前涉足国外反倾销的律师事务所不少，但能做得好的并不多。从国外对我国产品反倾销各案中可以看出，在同一起案件中，各企业的出口和生产情况相差不多，但应诉结果却大不一样。这与企业所聘请的律师不无关系，能力和经验的差异，就导致结果的不同。因此，在反倾销应诉中，企业能否做好聘请律师的工作尤为重要。

　　4.应诉团队必须要协调一致

　　胜诉美国反倾销案的应诉团体的涉外律师事务所的律师深入企业现场，根据世贸组织的有关原则和美国反倾销的相关法规，针对起诉方的资料，结合我企业的具体情况，和企业一起共同研究应诉细节；认真正确地填写美国商务部发来的长达几千页的调查问卷；应对随时发来的各种补充问卷和索要的资料；及时与美国商务部进行交涉。在反倾销应诉中，由企业家和律师结合在一起的应诉团队，他们的密切配合和有效协调极为重要。长期从事反倾销应诉工作的专业律师事务所，熟悉国外的反倾销法规和做法，了解反倾销调查的各环节，能及时发现问题，正确应对，有效地与对方反倾销机构进行交涉。作为企业家，他们熟悉生产环节上的细节和问题所在，掌握生产成本和销售各环节的具体数据。而有实践经验的律师知晓外方调查机关的计算方法，如何应用所需数据，正确地填写各项调查问卷。双方优势的互补和协调一致，就为对外应诉和交涉、为日后取得最佳结果奠定了坚实的基础。

　　5.企业要增强防范意识

　　我们的企业应该认真学习研究国际贸易规则以及相应的国外法律制度，积极获取国外经济情报，随时调整自身的经营策略。 行业要建立起专业性的预警体系，企业更要建立起企业自身的预警体系。对于反倾销，我国外贸企业应该保持警觉性，主要通过事前防范的策略来避免反倾销风险。自身组织制度的不健全、不完善是我国外贸企业屡遭反倾销之诉的内部原因之一。除了组织和制度的完善，我国外贸企业还应该重视加强企业的日常管理，树立国际化意识，生产管理各方面向国际标准化发展，以此增强企业抗风险能力。企业要在自身条件许可的情况下，尽最大努力为自己培养外贸人才和法律人才，特别是引进高素质的、了解WTO规则的法务人员，这样才能在反倾销之诉中可能求得不败之地。

　　6.要了解实情，提高产品质量

　　出口企业要对美国市场进行调研，了解出口产品在美国市场上的成本、供求状况等，正确规划企业发展战略和进行经营决策，选择市场空间较大的项目，合理制定并及时调整出口产品价格，树立“以质量取胜”、“以服务取胜”的经营理念。我们既要充分利用中国劳动力和原材料价格低廉的优势，又要提高质量档次、增加科技含量、改善外观包装、增强品牌意识、树立品牌形象、拓展售后服务等。我们的企业千万不要为了争夺出口市场竞相压价，造成出口价格一降再降，最终招致反倾销指控。这对企业来说是非常不利的，企业应该从长远计划考虑，制定切实可行，可持续发展的贸易计划。