预　警　分　析

---

欧盟对电动工具新标准带来的影响

　　最近欧盟发布了新的电动工具安全标准，新标准与老标准相比，在技术内容上有较大变动，一是增加了关键安全功能评估、噪声和振动的测量、柔软材料（弹性体）的说明、锂离子电池系统的规定、冲击电压试验方法等技术内容；二是删除了耐电痕化的要求，修订了开关的规定；三是技术性章节进行了调整。新标准最显著的变化，就是对电动工具在工作状态时的安全、噪声和振动的测量等方面都比以前有较大幅度的提高标准要求。欧洲是我国电动工具最主要的出口地区，但由于近几年欧洲经济环境动荡，市场不稳定，不确定性升高，所以本次欧盟新标准的实施，对于我国电动工具出口企业将会造成比较大的影响。

　　从目前调研和掌握情况来看，在我们工具行业大多数出口企业对新标准反应滞后，很多企业甚至不了解欧盟已经颁布新标准，同时由于技术发展水平的差异，使得不少企业在对新标准的理解和认识上存在一定的差距，不能正确理解新标准，势必造成现有产品不符合新标准要求，很容易造成对欧盟产品输出受阻，影响电动工具产品在欧盟市场的销售。

　　近年来，由于欧盟对电动工具在使用中的安全方面提出了更高的要求，使我们产品的合格率有所下降。根据欧盟RADEX系统公布的数据显示，2016年对我国产品共发布了952起通报风险，“中国制造”产品已连续10年高居欧盟情况通报的首位，而产品风险通报的次数最多的又属于电动工具产品，电动工具制造商为满足新标准的技术要求，企业要选购更高等级的元器件等原材料，增加了企业的产品成本。同时新标准的技术要求还给企业带来了更高的测试费用和更长的测试时间，延长了产品交货时间。由于成本增加削弱了电动工具在欧盟市场上的竞争优势。

　　为积极有效应对新标准对我们电动工具出口的影响，提高对欧产品的符合性，促进工具产业健康稳步发展，我们要做好以下几点：

　　一是尽快掌握新标准的要求，建立明确的市场定位和发展方向，有的放矢地开展产品认证工作，以最低的成本和最短的时间满足目标市场准入要求。

　　二是要跟踪电动工具标准的发布，研究新标准要求，建立起符合产品一致性控制要求的质量保证体系。

　　三是加强科研创新能力，发展核心技术，强化研发环节，提升产品的质量和安全水平，把新标准带来的影响降到最低。

　　四是实施市场多元化战略，积极开辟出口新市场，在无法应对新标准带来的技术壁垒的作用下，相关企业可积极开辟新市场。

　　五是符合新标准产品进入欧盟市场，各出口企业对产品的定价要合理，不得相互间变相压价，搞恶性竞争，防止欧盟对该产品提出反倾销调查或征收高额关税。