案 件 应 对

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丹阳市超硬材料工具商会公平贸易工作站预警分析（第三季度）

观锋泰工具对美反倾销案例　　　　　

　　　　　看反倾销调查应诉工作的长期性、艰巨性

　

　　当前，随着全球经济一体化进程的加快，国与国之间的贸易往来日益频繁。任何一个国家的经济发展都离不开国际大舞台，对外贸易在国民经济中起着举足轻重的作用，只有在国际市场上充分发挥本国的优势，依靠世界性资源，才能在国际市场竞争中占据有利地位。自实施改革开放，特别是加入世界贸易组织后，我国的进出口贸易得到了飞速的发展，现已成为世界第一贸易大国。2016年我国贸易进出口总值达24.3万亿人民币。但近几年来，世界各国的贸易保护主义盛行。根据世贸组织统计，我国已连续21年成为遭遇反倾销调查最多的国家，连续10年成为遭遇反补贴调查最多的国家，全球有三分之一的调查针对中国。2016年我国共遭遇来自27个国家发起的119起贸易救济调查案件，涉案金额143.4亿美元。其中立案数量最多的国家为印度、美国，案件数量分别为21起、20起，与2015年全年相比，数量上升了36.8%，金额上升了76%，增加的贸易摩擦主要集中在钢铁领域和机械制造业。

　　一、超硬材料产品屡次遭遇反倾销调查

　　我们超硬材料行业的产品是遭受美国反倾销调查较多的产业之一，例如出口到美国市场的金刚石锯片，在2005年起每年都要遭受美国的反倾销调查，因此我们每年都要聘请涉外律师帮助企业进行有针对性的应诉抗争，以便获得美国商务部裁决的对中国企业一般性税率（胜诉结果）。见下图：

　　以上示意图则反映了我国金刚石工具制造商抱团应诉、抗争胜诉的结果。如有企业不及时应诉，则征收164.09%高额惩罚性关税。

　　二、江苏锋泰工具单独遭受反倾销重点调查

　　江苏锋泰工具有限公司是一家国内有较大影响力的金刚石工具生产的规模企业，每年的销售产值超2亿元，且大部分产品出口到美国、欧洲等西方国家市场，其中销往美国市场近几年呈上升趋势。（见下图）

　　美国每年都要对某一商品在美国市场销售量最大的企业单独进行反倾销调查。中国的金刚石锯片销往美国市场，在2012年以前销量最大的是北京安泰钢研超硬材料制品有限公司，他们因承受不起每年高额的反倾销税和律师诉讼费，2012年后就退出了美国市场。从2013年开始江苏锋泰工具就成为中国企业在美国市场金刚石锯片销量最多的企业，因此2013年开始美国商务部就将该企业单独列出进行重点反倾销调查，并征收高额的反倾销税，不得享受其他应诉企业较低的平均税率。锋泰工具为了巩固美国市场，从2013年起就对美国提出反倾销调查进行应诉，几年来该企业在对付应诉上做了大量的工作。花费了大量的人力和财力，仅应诉材料就多达5000份，2016年诉讼费就支付135万人民币，但其结果仍不理想。美国商务部裁定结果：仍要征收该企业61.48%的反倾销税，使该企业产品进入美国市场遇到极大的困难。2017年该企业继续进行应诉、诉讼费要突破180万元，其结果如何，2018年上半年才可得知。

　　锋泰工具对美反倾向销案的事例再次证明了在世界经济越来越呈现出全球化特证的今天，针对各种形式的贸易争端，说明反倾销调查应诉工作的长期性、复杂性和艰巨性，对我们的出口企业来讲，一方面要对全球经济变化趋势与出口产品的面临的情况要预先做好必要的分析和判断，另一方面对可能会发生的贸易争端做好积极应对的准备，化被动为主动。只要我们的出口企业团结起来，抱团积极应诉，使西方国家提出的反倾销案，都可能有一个好的结果。