---

丹阳市超硬材料工具商会公平贸易工作站 2018年第一季度分析报告 　　　　

　　　　　

特朗普挑起中美贸易战 中国超硬材料制品需积极应对　　　　

　　　　　

　

　　 北京时间3月23日凌晨12点半，美国总统特朗普签署总统备忘录，依据“301”调查结果，对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购，美国终于单方面对中国发起了酝酿多时的中美贸易战。

　　 根据当天签署的备忘录，美国贸易代表办公室将在15天内制定对中国商品征收关税的具体方案。同时，美国贸易代表办公室还将就相关问题向世界贸易组织起诉中国。此外，美国财政部将在60天内出台方案，限制中国企业投资并购美国企业。特朗普表示，这只是一个开始，涉及征税的中国商品价格实际上会超过600亿美元。

　　 我们超硬材料制品（锯片）行业需要积极应对

　　 超硬材料工具是五金工具类中的重要产品，是我国工业经济的传统特色产业。超硬材料工具主要由金刚石锯片、金刚石磨轮、金刚石打孔钻等产品构成。它既是各类电动机械的互换工具，又是重要的超硬材料制品的加工制造业。全国拥有超硬材料工具生产厂家达1500多家，从业人员在15万人以上，是名符其实的超硬材料工具制造大国。每年出口到世界各国的金刚石锯片达10多亿片以上，出口创汇在15亿美元以上。但我们企业生产的产品在出口过程中经常遭遇到欧美等西方国家的反倾销调查，尤其是美国。

　　 2017年美国从24个国家和地区进口金刚石锯片，进口总量1251.2万片，同比增长1.1%；金额10188万美元，同比下降2.3%。中国、韩国和泰国是该产品进口市场的主要竞争国，其中泰国产品中有大量中资企业产品，中泰合计占总量的44%、金额的52%，比韩国市场大。韩国占美国进口数量的39%、金额的31%，其产品单价比中泰低。前4名来源国的单价比为：中国：泰国：韩国：印尼=1:1.18:0.79:0.41.该产品是金刚石工具中达到世界水平的产品之一。

　　 美国进口金刚石锯片分布

　　 2017年美国从30个国家和地区进口圆锯片，进口总量3967.8万片，同比下降17.1%；金额8716.4万美元，同比微降0.4%。从数量看，德国、加拿大、中国占总量的96%，其中德国占51%，一家独大；从金额看，中国占比达47%，一家独大。前4名来源国的单价比为：中国：德国：加拿大：日本=1:0.01:0.02:1.89.各国产品差异太大。

　　 美国进口圆锯片分布

　　 超硬材料制品作为我国的传统行业如何在国际竞争中处于不败地位，如何应对国外，尤其是美国的反倾销显得非常重要。近年来，我国的超硬材料制品（金刚石锯片）凡进入美国市场都要遭受该国的反倾销调查，因此我们每年都要聘请涉外律师事务所（北京世嘉律师事务所）的律师帮助企业进行抗诉，以便得到美国商务部裁决实行对中国一般性应诉企业的平均税率（2010为9.55%, 2011为0%, 2012为4.83%, 2013为2.34%, 2014为12.20% , 2015为29.76%，2016年为6.19%，2017年税率要到2018年6月裁定）。如果不积极应诉，则征收164.09%的惩罚性关税。

　　 因此应诉企业抱团出战很重要，反倾销针对的是一类品种（产品），而不是一个企业，涉案企业最忌讳的就是自动放弃，对那些隔岸观火，一告就溜的企业，起诉国会根据他们掌握的材料很快就会作出裁决，从而一败到底。如果大家能够团结协作，集体抱团应诉，不仅可以大大削减诉讼的经费，还可以发挥整体的力量。反倾销调查可以说是国际诉讼中比较复杂的案子，企业现有的法律顾问一般都难以参与其中，在抗辩中，必须要邀请有着丰富国际贸易法律知识的专业人才。我们丹阳企业的胜诉，就在于专门邀请了具有反倾销官司经验的北京世嘉律师事务所的专业律师，他们熟悉美国的反倾销法规和做法。了解反倾销调查的各个环节，能及时发现问题，正确应对有效地与美方反倾销机构进行交涉。这是我们丹阳地区金刚石锯片生产厂家获得美国较低税率的关键。

　　 随着中美贸易的日益增长，美方无视中方加强知识产权保护的事实、无视世贸组织规则、无视广大业界的呼声，一意孤行，这是典型的单边主义和贸易保护主义，中方坚决反对，在任何情况下，中方都不会坐视自身合法权益受到损害，我们已做好充分准备，坚决捍卫自身合法利益。

　　 为此，丹阳市超硬材料工具商会公平贸易工作站建议国内有关生产和出口企业对此予以高度重视。