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美国发起的贸易摩擦对超硬材料工具产业的影响

　

　　 自2018年由美国发起的中美贸易摩擦已长达三年之久，作为以出口为主的丹阳地区超硬材料工具（金刚石锯片）产业首当其冲，不可回避，影响巨大，目前由美国“双反”对行业所造成的影响正在加重，并潜移默化影响全行业的正常运行，突出体现在以下几方面：

　　 一、对美出口骤然下降

　　 从十二五到十三五初期是我市金刚石锯片出口增长较快的时期，十二五以前，丹阳超硬材料工具产业年均增幅均在15%以上，其中出口美国占比较大，全年输美自营出口与外贸代理累计达到1.8亿美元左右，行业内重点外贸企业如江苏锋泰、江苏华昌、江苏友和、江苏超峰对美出口都在600—1000万美元左右，这些年，由于美国市场的价格优势、大额订单支撑了这些企业的快速发展。进入十二五，丹阳金刚石锯片三大企业：锋泰、华昌、友和之所以年均销售达到2亿元、1.5亿元，都与庞大的美国市场、国际采购密不可分。自2005年开始，美国发起对丹阳地区8家工具企业实施反倾销调查，加重关税直接导致它们出口受阻，骤然下滑，今年在所应诉的8家企业中仅有江苏威旺在艰难应对，其余的7家都纷纷作出放弃美国市场的痛苦抉择，从而影响了全行业的有序发展。

　　 二、外销市场重新布局

　　 中美贸易战对丹阳地位金刚石锯片出口影响巨大，为了保持我市金刚石锯片外贸出口基本面，许多企业在放弃美方市场的同时，他们多措并举开拓其它包括欧洲、南美、东南亚、俄罗斯、巴西、印度、一带一路等国家新兴市场，这几年受美国反倾销困扰，行业内许多企业境外设点，建立营销投入，如天工集团等企业已在全球布局了14个营销网络，现在全行业电子商务线上交易等新营销模式已悄然兴起，逐步成为新的主力军。2018年江苏友和为了兼顾美方市场不丢失，投资1500余万元在柬埔寨西哈努克港创办金刚石锯片企业，从目前运行状况看，虽已正常，但由于员工素质底下、技术跟进不快且投入占比较大，也困扰和影响企业的良性发展，目前全行业由于受美方的长期打压，有些企业都产生了到越南、老挝等其它国家投资办厂的实际想法，说到底他们都不愿真正放弃庞大的美国市场，这种趋势也一定程度上造成了超硬材料行业资本外流的现象进一步显现。

　　 三、应诉成本相对加重

对丹阳地区金刚石生产企业美方发起的“双反”调查已从2005年开始长达15年之久，行业内涉案企业有8家之多，这些年它们屡败屡战，从不放弃，并通过北京世嘉律师事务所长期应诉，所投入的应诉费用高达1000万美元之多，特别是2018年仅江苏锋泰单年应诉费用就达165万元，长期的高额应诉费已压得企业喘不够气，对此，有些对于应对缺乏信心，作出了不得不放弃美方市场的艰难抉择。受这一因素困扰，前些年，如江苏锋泰、江苏华昌、江苏威旺等企业都将原来的外销理念逐步调整到内外并举、两条腿走路，全面实施“稳外扩内”，开拓市场新举措，现在扩大内销也成为这些企业重新规划市场的新领域、新渠道。

　　 四、境外市场秩序混乱

　　 这几年，受美国的重拳出击和打压，导致全球金刚石行业所造成的市场混乱不可回避，现在在印度、越南等国家受这影响金刚石产业正在兴起，由于它们技术准备落后、设备陈旧老化、技术人员缺乏，给行业发展造成了混乱，特别是在价格上的不计成本，助推了市场上的无序竞争、低价竞销，这些对产业的打击将是致命的，因此，针对这一趋势，作为金刚石材料工具产业占世界90%以上的中国应精准研判，并在扶持壮大战略性新兴产业上作足文章，出台新政加大扶持和壮大这一产业，以此全面提升金刚石产业在国际市场上的实际竞争力。

　　 五、几点建议

　　 一是进一步强化参与应对美国“双发”调查，应诉企业的政策扶持，特别是涉外法律应诉费用实施全额补贴，以放水养鱼增强动力。

　　 二是进一步提高金刚石制品出口退税比例。金刚石制品出口退税比例由原来13%提高到15%左右，重新唤起企业竞争国际市场的信心。

　　 三是适度提高外贸企业出口信保投保费用，建议企业投保补贴扩大到50%左右。