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疫情不确定性施压全球经济 政策走向更趋复杂

　

　　 本周，受疫情反扑的影响，美国等多国经济前景和政策走向面临不确定性，加大了政策转型时点和节奏选择的复杂性。

　　 疫情加剧复苏分化

　　 国际货币基金组织（IMF）27日发布《世界经济展望报告》更新内容，将2021年全球经济增长预期维持在6%不变，但警告全球经济复苏将因新冠疫苗获取能力不同而加剧分化。

　　 IMF在报告中指出，疫苗普及程度低于预期导致新冠病毒持续变异并传播，进而造成全球经济复苏面临下行风险。自4月份发布《世界经济展望报告》以来，全球经济前景进一步分化，疫苗获取能力差异导致经济复苏分化为两个阵营。

　　 其中，疫苗供应更加充足的发达经济体经济活动有望在今年晚些时候进一步恢复正常。但疫苗短缺的经济体将面临疫情反弹、确诊病例和死亡病例攀升等不利于经济复苏的情形。同时，即便在感染率很低的国家和地区，经济复苏也由于疫情仍在全球范围内传播而存在不确定性。

　　 与4月份发布的《世界经济展望报告》相比，更新内容上调了发达经济体增长预期0.5个百分点至5.6%，并将对新兴市场和发展中经济体增长预期下调0.4个百分点至6.3%。

　　 其中，IMF预计美国经济将在2021年增长7%，欧元区经济将增长4.6%，日本经济将增长2.8%。中国经济今年有望增长8.1%，较4月份预测值下调0.3个百分点。

　　 同时，IMF预计2022年全球经济增长4.9%，较4月份预测值上调0.5个百分点。

　　 IMF认为，新兴市场和发展中经济体面临疫情恶化和外部金融环境收紧的双重打击，或导致经济复苏遭受重创并拖累全球经济增长。IMF强调，全球各经济体采取多边行动是消除复苏分化、助力全球增长的关键，当前的要务是确保疫苗在全球范围内公平分配。

　　 IMF首席经济学家吉塔·戈皮纳特在当天发表的博客文章中表示，疫苗获取能力和政策支持力度差异是造成全球复苏分化加剧的两大原因。国际社会应采取多边合作，确保全球范围内更便捷获取疫苗，并使新冠病例得到快速诊断和治疗。同时，应确保财政拮据经济体保有获取国际流动性的渠道。

　　 部分亚洲经济体复苏降速

　　 韩国国际广播电台27日报道称，今年第二季度韩国经济增长率为0.7%。低于预期的增长率和政府加强封锁措施，显示韩国经济增长存在相当大脆弱性。

　　 据韩国中央银行韩国银行27日发布的实际国内生产总值（GDP）初步估值，今年第二季度GDP为475.7625万亿韩元，环比增长0.7%，增幅低于第一季度的1.7%；同比增长率为5.9%。

　　 据韩国央行分析，若今年第二到第四季度各季度经济增长率均超过0.65%，今年全年经济增长率将可达到4%。虽然第二季度增长率已超过韩国银行的上述分析值，但受第四轮疫情冲击的第三季度增长率将成为实现4%目标的关键。

　　 在本月早些时候的政策会议上，韩国央行称，仍预计今年经济将增长4%，因为疫情带来的新风险被具有韧性的出口和更多政府支出所抵消。

　　 由于2021年经济增长实现韩国央行预测的可能性降低，韩国央行正在考虑的加息时间被迫推迟。

　　 韩国是部分亚洲经济体的缩影。

　　 亚洲开发银行在其本月最新报告中称，将其40余个会员的经济增长率展望由7.3%下调至7.2%。

　　 亚行首席经济学家泽田康幸说：“亚洲和太平洋地区正持续从疫情中复苏，但由于疫情抬头、出现新的变种病毒以及各国疫苗接种进度差异巨大，复苏之路仍然不稳。”

　　 美欧经济体政策走向受关注

　　 疫情的不确定性也对欧美发达经济体的经济政策和复苏节奏产生影响，本周美联储的最新表态尤其受到市场关注。

　　 当地时间28日，美联储将发布最新政策声明，美联储主席鲍威尔将在为期两天的会议结束后举行新闻发布会。

　　 “我们预计美联储将在此次会议上为即将宣布的缩减购债计划奠定基础，得以确认美国货币政策存在分歧这一现实，”路透社援引美国银行分析师给客户的报告称。

　　 美联储官员们预计将继续考虑如何缩减其宽松货币政策，不过可能直到今年晚些时候才会考虑启动债券购买计划的削减。

　　 自美联储约六周前的上次会议以来，疫情反扑成为其政策走向的重要影响因素。更具传染性的新冠变异病毒德尔塔毒株导致的每日感染人数增加了四倍，接近去年夏天新冠病毒感染病例激增时的水平。

　　 经济学家目前普遍认为，美国经济增长将从第三季度开始放缓，步入更温和扩张阶段。

　　 世界大型企业研究会日前发布预测称，美国经济增速今年第二季度将达9%，第三、第四季度将分别放缓至7.8%和4.2%，全年经济预计增长6.6%。2022年、2023年经济增速进一步放缓至3.8%和2.5%。当前美国经济增长面临的限制因素比预期更多。一方面，供应瓶颈限制商品生产；另一方面，缺乏劳工正制约服务业消费扩张。

　　 经济学家认为，受疫情反弹、失业救济福利降低人员外出工作积极性等因素影响，美国企业将继续面临招工难问题。美国商会统计显示，教育、卫生医疗、专业技术和商业服务等行业受劳动力短缺冲击最大。

　　 美联储本月14日发布的全国经济形势调查报告显示，过去两个月供应链中断问题更加普遍，部分企业因缺乏劳动力而推迟扩张或缩减服务规模，多数企业预计未来几个月投入成本和销售价格将进一步攀升。

　　 欧元区经济在2021年年初陷入技术性衰退，第二季度的前景比较乐观，经济学家预计，在疫苗接种行动取得进展和政府放松封锁限制后，经济将出现增长。不过最新的疫情反扑令其下半年经济走势面临挑战。

　　 欧元区经济火车头德国显示出经济放缓迹象。德国智库慕尼黑经济研究所在26日公布的一项调查显示，由于持续的供应链担忧和新冠病毒感染病例上升，德国7月企业景气判断指数意外下降。数据显示，7月慕尼黑经济研究所企业景气判断指数为100.8，低于6月修正后的101.7。分析师原预估7月指数为102.1。该智库首席经济学家沃拉博表示，材料短缺正在拖累德国工业企业的产出并推高物价，而旅游和酒店业则担心出现第四波新冠疫情。