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应该看到,美国继续加征高关税,不利于美国。受美国消费者在大流行病期间大量购买消费性电子产品、健身器材和其他主要由中国制造的商品推动,近年来中美贸易持续走高。但由于关税大幅提升,美国消费者不得不掏更多钱购买各类必需品。对华加征的关税都被转嫁到了美国消费者身上,成为套住美国人民的枷锁,成为限制美国发展的镣铐,美国财政部长耶伦就曾表示,关税对美国经济没有帮助,“关税是对消费者收的税。”去年12月,美国物价创近40年来最大涨幅。在通胀持续居高不下、生活成本接连上升的形势下,取消加征关税符合美国消费者的根本利益。
更应该看到,美国继续加征高关税,虽也不利于中国但影响正越来越有限。加征关税、经贸施压,让不少中国企业从中感受到了切实的压力,但中国在几十年中形成了完整的产业链和价值链,“世界工厂”的地位难以撼动。“中国制造”价格有优势,质量有保证,供给能稳定……凭借种种特质,中国生产的商品赢得了包括美国在内的全球青睐。中国外贸稳中提质,取消高关税这道人为设置的羁縻后,中国的生产能给中美两国公司和民众带来更多机会和实惠。
更为重要的是,美国继续加征高关税,不利于世界。中美两国经济总量超世界三分之一,对世界经济增长贡献率也超过一半。作为全球最大的两个经济体,中美健康良好的经贸关系影响世界。世界银行在最新一期《全球经济展望》报告中称,面对新冠病毒变体的“新威胁”以及不断加剧的通胀、债务和收入不平等,未来两年全球经济增长将放缓。全球增长如果后继乏力,更需要大国展示责任和担当,携手互助、拉动增长,共渡难关。
既然加征关税让多方受损,那是谁从高关税中受益呢?答案是一小部分美国政客和利益集团。从经贸的角度看,美国对中国加征高关税等一系列措施并没有取得他们想要的效果。美国挑起贸易争端以来,没多少美国企业迁返本土,更没有打击到中国的进出口贸易,中国的贸易规模在全球的占比反而达到历史峰值。取消对中国加征关税目前在美国已经不是一个经贸议题,而是一个内部的政治议题和社会议题。当前美国政府把处置国内种种问题不力的责任归咎于外部因素,把对华贸易当作一个转移压力的政治话题。美国政府既要为今年的中期选举积攒政治筹码,又要为应对新冠疫情的失败寻找替罪羊,因此抱住对华经贸话题紧紧不放,不惜让美国民众和全球经济付出更大代价。
中美双方发展经贸关系的诉求是互利共赢。虽然美国政府用关税筑起壁垒,但挡不住真实需求的流向。美国国内不断有声音呼吁政府恢复与中国谈判并取消关税。美国税务基金会发表分析文章认为,额外关税为美国制造业平添了高达800亿美元的额外成本,对美国经济造成巨大负面影响。正如商务部新闻发言人所说,特别是在当前通胀形势下,取消加征关税符合中美两国消费者和生产者的根本利益,有利于世界经济恢复。
中美合作共赢是大势所趋,打压难以阻断中美两国相互依存的经贸往来,合作中谋取双赢乃至全球共赢是顺应趋势的必然之选,美国是时候放下自己制造的历史包袱取消加征关税,给贸易争端画上句号了。
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