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部分产业外迁符合经济规律

　

　　 最近关于“越南制造”的讨论，总是离不开一组经济数据：今年一季度，越南GDP增速突破5%，总额达921亿美元；投资与进出口表现抢眼，货物进出口总额为1763.5亿美元，同比增长为14.4%，其中出口额同比增长13.4%。疫情后，越南的制造业生产经营状况连续7个月得到改善，工业生产指数同比增速持续处于9%以上。

　　 一时间，“新的‘世界工厂’正在崛起”“外商加速投资越南”“产业链开始从中国转移到东南亚”等观点甚嚣尘上。不过，这只是硬币的一面。 在对中国供应链外迁的担忧声中，海关总署公布了5月中国货物贸易数据：出口以美元计同比增长16.9%，进出口同比增长11.1%。工信部最近公布的数据则显示，近十年来，中国制造业增加值全球占比提升至近30%，持续成为世界第一制造业大国；制造业中间品贸易在全球占比达到20%左右。

　　 以手机为代表的电子信息产业经常被拿出来举例。这不仅因为这是国际分工最典型的行业之一，而且因为这些年这个行业的国际转移迹象比较明显。随着中国作为曾经的“全球手机工厂”产量增长逐渐见顶，苹果、三星等企业开始加大在越南、印度投资设厂的力度。

　　 不过，中国仍然是全球电子信息产业的中心。还是以苹果为例，仍有超过九成的苹果产品交由代工企业在中国生产，苹果位于中国大陆的工厂数量仍大幅领先。工信部数据显示，2021年中国规模以上电子信息制造业增加值依然相当可观，较上年增长15.7%，增速创下近十年新高。

　　 对于国内部分行业存在订单流出和产业外迁的现象，商务部对外贸易司司长李兴乾日前在国新办政策例行吹风会上表示，回流订单流出的影响整体可控，部分产业的外迁也符合经济规律。随着国内产业的持续升级，要素结构在发生变化，一些企业主动进行了全球布局，将一部分制造环节转移到国外，这属于贸易投资分工合作的正常现象。

　　 “虽然越南制造业发展迅速，但它的规模仅是中国的1/8，从份额来讲，还是相对较少。从制造业技术含量角度讲，我国的制造业出口质量明显提升。”中国社会科学院世界经济与政治研究所所长、中国世界经济学会会长张宇燕日前在一场线上峰会上表示，虽然市场份额有所下降，但是我国出口复杂度、出口产品的质量技术含量，仍然高于越南等东南亚国家。