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经济日报金观平：碳达峰是约束更是机遇

　

　　 日前，国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》，为碳达峰决胜阶段明确路线图、施工表。《行动方案》提出，将绿色低碳导向融入国民经济循环各领域各环节，加快形成绿色生产生活方式，培育更多绿色经济增长点。这释放出清晰信号：碳达峰绝非束缚发展的“紧箍咒”，而是推动高质量发展的“催化剂”，刚性约束背后蕴藏巨大发展机遇。

　　 实现碳达峰碳中和，是党中央作出的重大战略决策。力争于2030年前实现二氧化碳排放达到峰值，意味着我国作为世界上最大的发展中国家，将完成全球最大碳排放强度降幅。

　　 变革孕育新机，转型蕴含红利。要辩证把握碳达峰工作的内在逻辑，刚性约束是校准发展方向的外在标尺，绿色转型将带来产业、科技、市场增量红利。一场全方位、深层次的绿色变革，将重塑我国经济发展结构，释放全新增长动能。

　　 碳达峰倒逼传统产业升级，盘活存量经济。传统高耗能行业是降碳攻坚主战场，也是产业升级主阵地。在碳达峰目标牵引下，传统产业加速向绿色化、智能化、高端化转型。同时，重点行业节能降碳改造重大工程深入实施，“两高”项目有力有效管控，落后低效产能加快淘汰，大量存量改造项目将持续释放工程、设备、运维需求。

　　 碳达峰开辟绿色新兴产业赛道，做大增量经济。绿色低碳已成为全球产业变革大势，光伏、风电、储能、抽水蓄能、智能电网、绿色制氢等产业发展速度远超预期。据测算，目前我国绿色低碳产业规模约11万亿元，未来5年有望翻一番甚至实现更大增长。“十五五”规划纲要提出，建设100个左右国家级零碳园区。这将为绿色低碳产业带来巨大发展空间。

　　 碳达峰牵引绿色科技攻关，夯实创新根基。实现碳达峰有赖于科技创新驱动，技术进步能够有效降低绿色溢价，稳中有进促转型。客观地看，与国际先进水平相比，我国绿色低碳技术发展整体仍处于“跟跑”状态。推进碳达峰有助于加快先进成熟绿色低碳技术普及应用，推进前沿绿色低碳技术研发部署，加强低碳零碳负碳关键技术攻关、工程示范和成果转化，夯实科技自立自强根基。

　　 碳达峰重塑国际竞争格局，拓宽开放空间。以低碳发展为特征的新增长路径已成为世界经济发展的重要方向，低碳先进技术、产业体系和治理能力成为各国经济发展的核心竞争力之一。积极稳妥推进碳达峰，主动对标国际绿色标准、参与全球气候规则制定，能够帮助外贸主体突破绿色关税、碳壁垒等贸易限制，全面提升“中国制造”的绿色附加值与国际竞争力，让我国在全球低碳转型浪潮中抢占发展先机、掌握话语主动。

　　 实现碳达峰并非单一的生态环境治理任务，而是广泛而深刻的经济社会系统性变革。“十五五”是加快经济社会发展全面绿色转型的关键期，也是实现碳达峰目标的决胜期。我们要深刻理解《行动方案》要求、把握绿色发展机遇，以降碳推动转型、以转型培育动能、以动能提升质效，将绿色低碳导向融入国民经济循环各领域各环节，加快形成绿色生产生活方式，不断拓展高质量发展新空间。

　　 信息来源：经济日报